○  2006年市社区卫生服务建设暨农民健康体检电视广播会议讲话材料政府政务  ○

   今天，市委、市政府召开全市农村社区卫生服务建设暨农民健康体检工作电视广播会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省农村公共卫生工作会议精神和×××2006年度公共卫生目标管理工作任务，大力推进城乡社区卫生服务工作，启动全市新型农村合作医疗参保农民健康体检，进一步统一思想，明确目标，落实任务，把我市的社区卫生服务工作推向一个新台阶，确保2006年度农民健康体检任务圆满完成。刚才，受降镇和高桥镇作了经验介绍。下面，我就加强全市社区卫生服务建设和开展农民健康体检工作讲两个方面的意见。
   一、加快推进城乡社区卫生服务    据统计部门的最新统计显示，“看病难”已成为广大人民群众现阶段面临的突出问题，因此，“看病难”问题也已成为当今政府迫切需要解决的难题之一。大力推进和完善城乡社区卫生服务是当前破解群众“看病难”问题的有效载体。自2003年受降镇开展社区卫生服务试点以来，我市的社区卫生服务工作取得了长足的发展，到目前为止，全市共新建和改建乡镇(街道)社区卫生服务中心1xxxx，其中受降镇社区卫生服务中心被确定为省级社区卫生服务示范点，鹿山街道社区卫生服务中心被确定为×××规范化社区卫生服务中心。鹿山、胥口、春建、环山等乡镇、街道社区卫生服务中心硬件设施达到省内一流水平。全市社区卫生服务已覆盖12xxxx行政村，服务人口1xxxx余人。我市社区卫生服务工作的顺利开展对解决群众“看病难”发挥了积极的推动作用。但是，我们也应该清晰地认识到，我市的社区卫生服务水平离上级要求还很远，社区卫生工作刚刚起步，卫生服务点的延伸、责任医师的下村制度、全科医师的培养等等还没有完全到位，农村的医疗条件与水平离城市的水平相差太大，特别是与广大群众的需求相比还有相当的距离，需要我们采取更加切实有效的措施加以克服和解决。

(一)社区卫生服务建设的工作目标

按照×××政府对我市下达的公共卫生目标管理任务指标要求，市政府明确提出了我市社区卫生服务工作目标是：到2006年底，全市80建制乡镇、街道要完成社区卫生服务中心建设，到2008年，全市建制乡镇(街道)社区卫生服务覆盖率要达到100，其中，省级规范化社区卫生服务中心要达到20，×××级规范化社区卫生服务中心要达到50，其余30要达到___市级规范化社区卫生服务中心标准。结合各乡镇、街道的实际情况，常安、常绿、万市、大源、洞桥等xxxx乡镇年内要完成社区卫生服务中心建设；其余乡镇原则上要在2007年底前完成，确保2008年全市建制乡镇、街道社区卫生服务全覆盖。

(二)社区卫生服务的主要工作内容

1、加快社区卫生服务网络建设。各乡镇、街道要按照市政府的统一部署，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以改制卫生院、村卫生室、个体诊所等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。社区卫生服务中心原则上每个乡镇(街道)设置xxxx，人口较多、区域较大的乡镇、街道可设立社区卫生服务分中心。社区卫生服务站主要通过对现有村卫生室整合、非建制乡镇(街道)卫生院改建而成，也可由社区卫生服务中心单独设置。社区卫生服务站原则上按每2000—400xxxx设置xxxx，×××按每5000—1000xxxx设置xxxx，交通不便的山区可根据实际情况适度增设。原则上要实现半小时卫生服务圈的目标，确保老百姓能够在步行30分钟内到达社区卫生服务机构。社区卫生服务站必须要按照《___市农村社区卫生服务站基本标准》进行建设。各乡镇(街道)要把农村社区卫生服务工作纳入当地经济社会发展的总体规划，成立农村社区卫生服务管理委员会，协调乡镇(街道)范围内的社区卫生服务网络建设与管理工作，解决社区卫生服务站用房等问题。村委会(社区)要积极支持并协助开展社区卫生服务工作，对社区卫生服务站的设立、运作给予帮助。

2、完善社区卫生服务的内涵建设。要大力推进社区责任医生制度和双向转诊制度。各社区卫生服务机构和全科医生要切实转变服务意识和服务理念，变单一坐诊服务模式为主动上门服务与坐诊服务相结合模式，要做到一名责任医生联系一片农户，定期下村为慢性病患者提供随访和健康宣教服务。确保每个农户家庭实行“四有”：有一个责任医生，有一份家庭健康档案，有一张就医卡(合作医疗卡，弱势家庭还要有一张惠民就医卡)，有一本

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