○  副市长在2006年市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议上的讲话政府政务  ○

   (二○○六年十二月八日)
   今天，市政府在这里召开全市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议，目的是：宣传动员，统一思想，全面部署，明确任务，落实责任，务求实效，全面推进和切实抓好粘土砖瓦窑整顿淘汰工作。刚才，市经贸局徐建平局长通报了___市整顿淘汰砖瓦窑的情况，杭州地区整顿淘汰粘土砖瓦窑的情况，对市政府办公室《关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的实施意见》作了说明。这有助于大家整体把握粘土砖瓦窑整顿淘汰大的背景、大的环境，更有助于思想认识的统一和提高。新登镇、胥口镇、鹿山街道在会上作了很好的表态发言，表明了他们抓好整顿淘汰粘土砖瓦窑工作的坚强决心。鹿山街道前山第三红砖厂厂长在会上也作了很好的发言，表明了较强的大局意识和自觉尽快关停淘汰的态度。下面，我讲个三方面的意见：
   一、统一思想，提高认识    思想是行动的先导，没有统一的思想、统一的意志，就难有统一的行动。在研究如何切实抓好粘土砖瓦窑整顿淘汰工作中，首要的问题就是我们先要搞清楚为什么要开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作。对于这一问题，我们必须站在落实科学发展观，建设资源节约型、环境×××型社会以及构建和谐社会这么一个高度来认识。具体说：

(一)整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地的需要。

___是一个山区县市，“八山半水分半田”的地貌特征决定了我市可供利用的土地空间十分狭窄，特别是近年随着国民经济的发展，城镇化进程的加快，土地资源特别是耕地面积越来越少。如何有效保护耕地、高效利用土地资源成为我市必须高度重视的一大问题。据测算，粘土砖瓦窑企业取土烧砖每生产6xxxx块砖就要挖毁xxxx土地，还不包括砖坯等占用的土地。按去年2亿标砖的产量，挖土烧砖我市每年要毁坏土地33xxxx，其中不少是优质良田。而我市人均占有耕地不足0.xxxx，比全国平均水平少0.xxxx，仅相当于全省平均水平的2/3。烧砖毁地，与粮争地，既破坏和浪费了土地资源，也严重影响了我市的粮食生产。一个县级市的情况如此，放大到全国，其问题的严重程度则更不得了。据有关材料介绍，我国建筑材料中70是墙体材料，其中粘土砖瓦占主导地位。粘土砖瓦每年耗用土地资源1xxxx亿立方米，约相当于毁田5xxxx亩。空间放大是如此，时间再放大，则更不得了。因此，在当前土地资源日趋紧张，国家进一步严格土地管理的情况下，禁止和限制使用粘土砖瓦，整顿淘汰粘土砖瓦窑，是集约、节约利用土地和有效保护耕地资源的重要举措。

(二)整顿淘汰粘土砖瓦窑，是节能降耗、改善环境，建设资源节约型、环境×××型社会的需要。

近年来，___经济社会各项事业快速发展，能源需求和环境压力也不断加大。而我市总体上是一个能源十分匮乏的地区，经济发展所需的电能、原煤、石油主要依托外部供给。同时，由于人口密度大，人均环境容量小，单位面积污染较高。长此以往，必将严重制约我市经济社会的健康协调可持续发展。因此，我们必须把着力化解能源、环境瓶颈制约放在经济社会发展特别突出的位置，切实抓紧抓好。关心时事的同志可能注意到，今年全国人代会政府工作报告中提出，今后五年，我国单位gdp能耗要下降20左右，平均每年下降4。×××政府在讨论我省节能降耗指标的时候，根据我省实际，提出五年单位gdp能耗降低15左右；×××根据国务院和省政府的目标，提出了单位gdp能耗五年降低16。最近国务院正式通知，包括×××在内相当一部分省市节能降耗的目标都要和中央的20相一致。所以九月份省政府、×××政府和___市政府先后召开专门会议，即省政府与×××政府、×××政府与___市政府、___市政府与乡镇、街道层层签订了责任书，省政府修改后的目标为保3争4，×××政府为保3.5争4,___市政府也是保3.5争4。这说明国务院对节能降耗工作力度在加大。开展整顿淘汰粘土砖瓦窑工作，一是有利于节能降耗。2005年我市能源消费总量达到21xxxx吨标准煤，而每万块粘土实心砖耗能约1.3吨标准煤，按我市2005年粘土实心砖产量2亿标砖折算，要消耗2.xxxx吨标准煤。同时，由于粘土砖建造的住宅节能要求不达标，住宅采暖和空调能耗大幅增加，进一步加剧了能源紧缺矛盾。据有关资料介绍，我国现有城乡建筑面积40xxxx亿平方米，95左右都是高能耗建筑。目前，我国建筑能耗已占到全社会能

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