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○  副市长在2006年市整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议上的讲话政府政务  ○

耗的27.5,单位面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2-3倍,这就造成了能源和资源的大量浪费。因此,发展节能建筑,建设节能、节约型城市已成为中国城镇化发展进程中一大课题,也是人类发展进程中必须认真思考和回答的时代课题。二是有利于改善环境。粘土实心砖使用煤碳进行烧制,产生大量粉尘、废气及粉煤灰等固体废弃物,严重污染环境,破坏生态。因此,整顿淘汰粘土砖瓦窑企业,是节能

降耗、改善环境,建设资源节约性、环境×××型社会的重要内容。

(三)整顿淘汰粘土砖瓦窑,是推动新型墙材发展的需要。

近几年来,我市在推进“禁实限粘”工作的同时,积极放手发展新型墙体材料行业。到目前止,我市已有一定规模的蒸压加汽混凝土砌块、蒸压灰砂砖、混凝土多孔砖、轻质隔墙板等xxxx品种3xxxx新型墙材企业,总投资达1.85亿元,设计生产能力为13亿块标砖,实际生产能力已达10.5亿块标砖。应该说,新型墙材行业的发展总体呈现出良好的态势。但是,在发展中也存在不少问题,突出的表现为新型墙材推广使用难度大、速度慢。原来我以为,其推广使用慢主要原因是:(1)自身发展慢,产能难以满足市场需求。实际情况是,新型墙材到目前止,实际年产能已达10.5亿标砖。据预测,2007年至2010年,全市墙材年需求量达到7亿块标砖左右,也就是说,所有实心粘土砖全部推出市场,新型墙材完全能够满足市场需要(今年上半年生产使用新型墙材达3.31亿标砖,有部分销往市外)。(2)质量存在问题,易造成墙体开裂和外墙体剥落。这个问题一度时期确实存在。据市经贸局、新墙办的同志介绍,这主要是新型墙材的施工技术、要领没有掌握所造成的,目前这个问题已基本解决。由此,市新墙办在总结推广使用经验的基础上,编制并由市建设局发布了《蒸压砂加汽混凝土砌块砌筑施工技术及应用要点》。(3)价格高,业主以及农民难以承受。事实上,目前___市场上,实心粘土砖即红砖的价格为0.25-0.2xxxx之间,而蒸压灰砂砖、混凝土多孔砖折标砖价格在0.18-0.2xxxx之间,页岩烧结砖折标砖出厂价格在0.22-0.2xxxx之间,蒸压加汽混凝土砌块折标砖出厂价在0.2xxxx左右,应该说除蒸压加汽混凝土砌块外其它新型墙材的价格均低于红砖,有利于降低业主及农民的建房成本,减轻业主及农民的建房负担。细细分析,新型墙材推广使用慢、难度大,不可否认上述问题有一定因素,但归根结蒂是观念问题和推广使用工作的力度问题。因此,一方面要切实加大宣传教育的力度,转变业主、农民以及全社会的思想观念。另一方面,坚决整顿淘汰粘土砖瓦窑,釜底抽薪,为新型墙材的发展创造良好的环境。

(四)整顿淘汰粘土砖瓦窑,是加快结构调整、走新型工业化道路的需要。

通过多年的努力,___的工业经济发展较快,总量扩大,质量提升。然而,深层次分析,我市工业经济发展主要还依赖外延扩张,是一种高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式。这和新型工业化所要求的科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的增长方式还不相符。特别是随着国家进一步加强宏观调控,要素供应短缺、环境承载能力不足的现实,更对我市的工业经济结构调整提出了迫切的要求。2004年以来,市政府先后出台《关于水泥工业结构调整的意见》、《关于造纸行业结构调整的意见》,下决心关停淘汰了一批工艺落后、污染严重的小水泥、小造纸企业,提升了产业发展水平。当前,我们开展整顿淘汰粘土砖瓦窑企业,其目的也是要通过狠抓限小汰劣,腾出空间、腾出资源、腾笼换鸟,保证大、优、强企业的发展。对此,广大企业主要树立正确的认识,高度重视和抓好结构调整工作。只有做好了这篇文章,企业才能有发展的空间;做不好这篇文章,只能是死路一条。

二、明确目标,按期完成

2005年,国务院办公厅下发的《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》中要求:“已限期禁止生产、使用实心粘土砖的17xxxx城市(包括×××),要向逐步淘汰粘土制品推进,并向×××城镇延伸。”×××人民政府办公厅《关于加快发展新型墙体材料的通知》中明确:“到2007年,强制关停和淘汰粘土砖瓦窑50以上”。上个月,×××政府又专题召开整顿淘汰粘土砖瓦窑工作会议,并与各县(市)签订了责任书,进一步明确了目标任务,要求我市于2006年12月31日前全面淘汰18门(含)以下的粘土砖瓦轮窑和土立窑;2007年底前淘汰剩余18门以上粘土砖瓦轮窑的20。为此,市政府及时制订下发了《关于开展粘土砖瓦窑整顿淘汰工作的实施意见》(富政办〔2006〕144号),明确了整顿淘汰工作的目标、职责、政策与措施、程序、要求及奖励标准等。其中,整顿淘汰的目标是:

1、2007年3月31日前

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