○  建委领导在全市环境保护大会上的发言政府政务  ○

   建设现代化园林城市和可持续发展的生态城市，是城市建设的目标和发展的方向；创造“天蓝、地绿、水清”的生态环境，是城建部门与环保等部门共同的职责。这次全市环境保护工作会议，紧紧围绕落实科学发展观，加强环境保护这一主题，分析形势，统一思想，研究思路，明确要求，这是市委、市政府贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，促进经经济与环境协调发展的重大举措。这次会议之后，我们将按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实会议精神，充分发挥职能作用，以城市规划调控为手段，以创建国家园林城市和生态宜居城市为抓手，以加强城市生活污水、垃圾处理工作为重点，加速推进建设行业环境保护工作。
   一、发挥规划调控作用，用生态观念来实施建设项目规划管理
   保护和改善生态环境是城市规划的主要任务之一。去年底召开的全国建设工作会议提出，要按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求，端正城市规划的指导思想。城乡规划的制定，要从确定与安排开发建设项目转向各项资源保护利用和空间控制，规划调控目标从确定城市规模和功能转向控制合理的环境容量和科学的建设标准，着眼于提供良好的人居环境。我们要按照这些要求，注重环境的规划，用生态的观念来制定规划。    在城市总体规划阶段，我们已经做了三个方面的工作：一是确定了城市环境保护目标。去年人大通过的最新一轮城市总体规划中提出：“2020年城乡大气环境质量稳定在二级以上水平。水环境质量：2010年通过综合整治，使汉江干流水质达到二级以上标准主要支流达到一级以上标准；2020年各主要河流水质稳定在二级以上水平，部分河流大道一级以上；饮用水源一级保护区为漳河水库取水口周围100xxxx范围水域，按二类水质保护；饮用水源二级保护区为市域范围内汉江流域除饮用水源一级保护区以外的水域，按三类以上水质保护；水源准保护区为市域内其余的所有水域，按四类水质控制。”此外，还分别对固体废物控制、声环境控制、生态控制确定了目标。二是根据环保需要，对城市工业布局进行了调整。作出了对×××内污染严重的工厂实施逐步转产或搬迁的规划安排。过去，我们依照城市总体规划搬迁了电石厂、磷肥厂、__水泥总厂等污染企业。现在我市调整城市工业布局的主要任务就是搬迁城西北主要大气粉尘污染源之一的青山水泥厂。三是注重了城市绿地系统的布局。规划以绿色山体、近郊风景区、城郊生态农田等组成城市绿色背景，并呈楔形向×××内部穿插；加强滨水带状绿地和城市主要道路两侧绿带建设，形成城市绿色通道；以×××东宝山森林公园为城市绿心，以各类公园绿地、生产绿地和附属绿地作为城市大的绿色网点，以各类防护绿地作为城市绿带，形成“一心两片多带”的绿化结构和完善的点、线、面相结合的绿化系统。通过这种布局，可以使人们有“城在绿中，绿在城中，人在花园中”的感觉，为我市创建国家园林城市奠定了基础。可以说，我市的城市总体规划是一个有利于生态环境保护的规划。
   下一步，我们要认真抓好城市总体规划有关生态环境保护内容的实施。在城市详细规划阶段，要按照城市总体规划的要求，尽快明确规划控制和保护的具体项目和范围，抓紧城市环境保护、环境卫生设施、旅游发展等专业规划的编制。在建设项目规划管理中，要加强对城乡结合部、高速公路出入口、各类工业园区和风景名胜区等城市重点地带的规划控管，加强对各类山体植被和水体的保护，严禁开山采石、填湖建房。狠抓城市规划“四线”管制制度和近期建设项目库制度的落实，凡属“四线”控制的地段，不得进行开发建设；凡未进入近期建设项目库的建设项目，不得纳入建设计划；凡未编制控制性详细规划的地段，不得安排项目进入。通过这些措施，切实把最好的地段让给公益性建设，把良好的人居环境留给人民群众。
   二、突出城市建设重点，加强城市生活污水和垃圾处理设施建设和营运管理
   《市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出，到2010年，__中心×××和钟祥×××污水处理率不低于70，生活垃圾无害化处理率不低于60。京山×××、沙洋×××污水处理率不低于60，生活垃圾无害化处理率不低于50。为确保实现上述目标，建设行政主管部门要切实抓好以下重点工作：一是抓好城市生活污水、垃圾处理项目建设工作。在科学论证的基础上，认真组织抓好

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