○  实践科学发展观，做好县域工业经济大文章政府政务  ○

实践科学发展观，做好县域工业经济大文章

——平罗县工业经济十一五发展展望

发展壮大县域经济，是党的十六大提出的一项重大战略课题，是落实科学发展观的体现。工业经济是县域经济的助推器，工业兴则县兴，工业强则县强。加快工业经济发展是欠发×××尽快改变面貌的根本性举措。平罗县作为西部欠发达地区农业县，只有从实际出发，以发展工业经济和招商引资为抓手，以资源开发为契机，以园区建设为载体，以优质高效服务为动力，大力培植支柱产业，壮大工业经济实力，才能实现超常规、跨越式发展，才能尽快跻身于西部百强县之列。

一、“十五”工业经济社会发展回顾

十五期间，特别是十六大以来，全县以全面建设小康社会总揽工作全局，抢抓国家实施西部大开发战略、推行积极财政政策等历史性机遇，大力实施“兴工强县”战略，积极应对行政区划调整、煤、电、油、运、水紧张、“非典”、禽流感、五号病、霜冻灾害等制约经济发展的瓶颈和困难，对经济结构进行战略性调整，全县经济呈现出持续快速发展的良好局面，“十五”计划目标全面完成，为“十一五”规划发展奠定了良好的基础。

2005年，完成地区生产总值25亿元，按可比价格计算,比2000年增长69.9，年均增长10.8。其中,第一产业增加值5.5亿元,年均增长3.2;第二产业增加值13亿元,年均增长16.3;第三产业增加值6.5亿元,年均增长11.9。人均地区生产总值870xxxx(1070美元)。预计五年累计完成全社会固定资产投资50.25亿元,年均增长15.2;县级财政收入2.64亿元,年均增长30.3，完成“十五”计划的277.8,财政支付能力不断增强。经济结构进一步优化,一、二、三产业增加值比重由2000年的36.6:33.9:29.5调整为2005年的22:52:26，第二产业比重提高18.xxxx百分点,工业增加值占gdp比重由2000年的29.5提高到2005年的40,提高10.xxxx百分点。

完成工业总产值35亿元，年均增长23.4,完成工业增加值10亿元，年均增长12.3。工业拉动地区生产总值增长6.3xxxx百分点，对gdp的贡献率达到45.04。支柱产业和骨干企业进一步壮大。与2000年相比，年销收收入达50xxxx元的企业由2xxxx增加到5xxxx，其中：年产值超亿元的企业xxxx。兴平冶金、沙湖纸业、三喜科技、大地冶化、宝马化工等优势骨干企业不断发展壮大，逐步成为带动县域经济发展的骨干企业。园区基础设施进一步完善，平台作用逐步显现。到2005年，入园企业近50xxxx，园区企业总产值占全部工业总产值的比重达到85以上。企业改革进一步深化,先后完成了大石头煤矿、宇飞碳化硅拍卖，五金厂、皮鞋厂破产，印刷厂解体工作。

二、工业经济发展中存在的主要问题

(一)经济综合竞争实力不强。一是经济总量小。尤其是工业企业和三产数量少，规模小，2005年全县人均gdp为915xxxx，分别比全国和西部百强县平均水平低1664xxxx和434xxxx。二是经济增长的质量较低。高投入、高消耗、高排放、低效率的问题突出，以电石、硅铁、焦炭、煤炭采选、化工等高载能行业为代表的资源加工型工业经济发展的格局没有彻底改变，循环经济链条没有形成。三是竞争实力较弱。工业经济缺乏大项目、大企业支撑和带动，企业规模小、产品技术含量低、产业链短、附加值不高，竞争力不强，发展后劲不足。

(二)结构性矛盾仍然突出。一、二、三产业结构比重仍不合理，工业化、城市化和农业产业化发展不协调。2005年全县一、二、三产业比重为22：52：26，一产比重太高，三产太低。工业结构不合理，轻重工业比例失调，重工业产值占全县工业产值的65.5，轻工业仅占32.5。重工业太重，轻工业太轻。非公有制经济特别是民营经济集群规模较小，全县经济多元化格局尚未形成，经济发展活力不强。

(三)经济发展面临的竞争压力加大。随着大银川战略的深入推进，以银川为中心的区域经济、政治、文化中心基本形成，既对平罗县经济社会发展产生积极的辐射带动作用，也加剧了平罗县的人、财、物、产业、技术、项目等社会财富的外流。同时，银南各县已凭借交通条件、农业、流通等特色优势产业和新兴资源优势，发展速度明显加快。

(四)资金不足影响了经济的快速发展。受国家信贷政策调整影响

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