○  在全市工业项目开发建设座谈会上的讲话政府政务  ○

国家医药高新技术250xxxx支人参糖肽注射液项目。同时，扶持华侨制药厂、康利制药厂等xxxx企业依靠高新技术开发新产品，积极培育我市的医药产业。
   要坚持“大小新老”项目一起上的原则，培育开发主导产业。具体说，就是扶持大企业，放活小企业，改制老企业，开发新企业。扶持大企业，就是重点扶持区域内的中省直等大型骨干企业，搞好服务，壮大其规模，增强其实力。放活小企业，就是放手发展民营企业，突出特色，发挥优势，小群体，大规模，快速发展壮大，显著提高民营经济在工业经济中的比重。改制老企业，就是对现有地方国有企业进行彻底改制。因企施策，采取股份制、股份合作制、租赁、拍卖等灵活多样的改制形式，主推民有民营，核心是产权制度改革，最大限度地盘活国有存量资产，千方百计搞活地方国有老企业。开发新企业，就是面向市场，积极开发新的工业项目。要重点抓好以下几个关键。第一，抓好在建项目建设。一是政策要到位，切实兑现各项相关政策，信守承诺。二是服务要到位，加大政府推力，为在建项目提供优质服务，搞好协作，大力支持，坚决杜绝各种吃拿卡要等干扰和破坏企业建设的行为，缩短工期，抢占市场。三是要加强企业管理，挖掘企业各种潜力，尽快达产达效。第二，搞好新项目开发。上新项目是扩张工业总量的关键。要立足市场需求，依托资源优势，以招商引资为载体，以科技为支撑，加大政府推力，积极开发新项目，扩大工业总量，增强工业发展后劲，拉动全市经济增长。第三，要搞好两个开发区建设，促其在项目建设上率先实现突破，发挥其辐射和带动作用。进一步强化对开发区的封闭管理政策，为开发区快速发展营造更加宽松的环境。两个开发区要把项目开发作为中心任务来抓，发挥开发区政策、服务等优势，创建开发区工业园区，围绕“三大主导产业”，大力招高引资，加快项目开发建设。到2006年，松原经济技术开发区立争实现财政收入5亿元左右，松原农业高新技术开发区销售蔬菜10亿斤，成为东北最大的蔬菜集散地。通过项目开发，再造我市工业经济发展的新优势，形成新的发展格局。
   三、工业项目开发的方式
   工业项目如何开发的问题，大家提出了很多很好的意见和建议，主要有四个方面。第一，以资源开发利用为主导的项目开发。我市的资源主要是石油和玉米，开发利用的空间特别大。第二，围绕市场，实现厂、校、所联合的项目开发。这是一个很好的办法，利用外脑，利用外力资源来开发我们自己的产业。今后，各地、各部门要主动走出去，与省内吉大、农大、工大、物理所、地理所等院校，与油田、一汽等大企业建立联系，与他们签合同，有什么好项目共同来研究开发，并把有培养前途的干部派去挂职学习。北京大学、清华大学等，都可以请、都可以联合；要组织专家顾问团，给你们当顾问，带项目，拓展你们的思路。第三，利用存量搞资产扩张。可以把我们12xxxx个项目包装一下，拿到网上去招商。现在网上招商速度非常快，非常方便，有些商家天天在网上看信息，我们把想搞的东西都上网，这样搞招商面就宽了，可以合资、合作，也可以独资。扶余2xxxx吨玉米深加工项目上网后，香港一个客商在网上看到了，马上给我打电话，要求投资70与我们合作。第四，就是项目招商。要开发一些新项目，依靠新项目来招商。现在的招商方式很多，如大家说的跟踪招商、网上招商、政策招商、环境招商、专业队伍招商、以情招商、以商招商等，要对这些招商形式进行研究，要有内容，有具体的操作办法。比如说，跟踪招商怎么跟踪，采取什么措施，网上招商如何解决入网问题等，不能说完就拉倒。
   在开发工业项目中要注意这样几个原则。一是项目开发要面向市场，围绕市场，按照市场经济规律，以市场需求为导向，做好市场预测，发挥自己本地的优势和特点。二是要创新项目开发的办法和机制，很重要的问题就是发挥和推动企业的主体作用。现在我们的招商项目都往政府集中，项目很多，但没有企业来接。今后招商引资要和企业结合起来，带着企业出去，带着民营企业家，谁想去就跟着走，调动企业开发项目的积极性，把企业推向项目开发的主战场。三是坚持速度和效益并重。我们以往上项目的沉痛教训就是打持久战，一个项目干五年、十年，结果失去商机，不但不挣钱，还赔钱。今后上项目要坚持速度与效益的统一。一方面要抓速度，越快越好，另一方面要重视效益，没有效益的项目坚决不上。四是坚持科学性，防止盲目性。大家现在在发展问题上很着急，但上项目一定要坚持科学性，不能盲目上项目。过去我们搞乡镇企业，就没有很好地坚持科学性，搞“村村点火，户户冒烟”，有的乡村根本没条件上工业项目，没有上下水，交通也不便，却硬要上，结果运行一段就黄了。五是坚持以工带农，城乡一体发展。工业项目与农业有密切的关联，必须坚持以工带农，城乡一体发展，这也是

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