○  提高认识抓住机遇真抓实干全力推进社会主义新农村建设政府政务  ○

提高认识抓住机遇真抓实干全力推进社会主义新农村建设
   ———**在*市农村工作会议上的讲话
   (二○○六年二月二十一日)
   同志们：
   这次全市农村工作会议，是市委、市政府在新春伊始召开的一次重要会议。会上，**市长代表市委、市政府作了一个很好的报告，讲得很全面、很系统，符合*市实际，我完全赞同，希望认真落实。下面，就建设社会主义新农村问题，我再强调三点意见。
   一、提高认识，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感
   党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略全局出发，描绘了新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。之后，中央和省相继召开了农村工作会议，就建设新农村进行了专题部署，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。    要深刻认识建设新农村的重要性。建设新农村是党中央的重大决策。十六大以来，中央把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，明确了统筹城乡发展的基本方略，做出了“两个趋向”的重要论断和我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设新农村的基本任务。这是中央对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心。建设新农村是贯彻落实科学发展观的题中之义。科学发展观要求坚持以人为本，落实“五个统筹”，实现全面协调可持续发展。如果脱离农民愿望，忽视农民利益，发展就没有体现以人为本；如果农村经济社会发展滞后，农业生态环境没有明显改善，发展就谈不上全面协调可持续。建设新农村是促进经济增长的长久之计。扩大内需是拉动经济增长的“三驾马车”之一。如果占人口绝大多数的农民收入不高，农村购买力偏低，全国大市场就很难打开，扩大内需方针就难以奏效。新农村建设，可以有效激活农村消费需求，为经济更快更好发展注入持久动力。建设新农村是构建和谐社会的基本要求。生产发展，生活宽裕，农民安居乐业，农村安定有序、充满活力，才能逐步消除城乡差距，建成和谐社会。
   要清醒认识建设新农村的艰巨性。改革开放以来，*市经济社会有了较快发展，近几年城市面貌发生了巨大变化，相对而言农村却变化不大，生态性矛盾和历史积淀问题严重制约农村发展。农业基础脆弱。全市森林覆被率12.5，比全省低3xxxx个百分点，比全国低xxxx百分点。草原“三化”面积45xxxx亩，占可利用面积的71.3。“三化”草场大多地表裸露、植被稀疏、覆盖度低、优质可饲牧草逐年减少。耕地水土流失面积244xxxx亩，占耕地总面积的82.6。土壤有机质含量由建国初期的8—10下降到现在的4左右，每年跑水16—20亿吨，跑土780xxxx吨，跑肥120—15xxxx吨，耕地越来越瘠薄。田间综合机械化程度尽管达到78.8，农机总动力达到37xxxx千瓦，但结构不合理，状态也不尽如人意。全市拖拉机保有量20.xxxx台，其中50马力以上拖拉机仅有4310台，占2.1，32.8大马力拖拉机超期服役。按每台套大型农机具承担500xxxx作业量计算，还缺1350台套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770台套。南方发达地区通乡通村公路基本硬化，而*市通乡公路硬化率为53，通村公路硬化率为15。自然灾害频发。建国以来共发生旱灾3xxxx，洪涝灾害1xxxx，1998年境内*江*河发生历史罕见洪水，直接经济损失6xxxx亿元。之后的7年间有6年受灾，其中4年重灾，2003年因特大干旱仅为三成半年，直接经济损失46.7亿元。农村人均纯收入较低。2005年全市农村人均纯收入是近几年较高的，也只有2455.xxxx，为全省平均水平的76.7，全国平均水平的75.6，人均收入超过300xxxx的村仅为28。与全市城镇居民人均可支配收入比，则更低，仅为城镇的33.9。贫困面较大。9县(市)有xxxx国家级扶贫开发重点县，xxxx省级扶贫开发重点县，县均财政收入不过亿元，是典型的吃饭财政；有贫困村71xxxx，占村总

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