○  在县财政局群众满意度测评会议上的讲话政府政务  ○

整改，成效已经初步显现。
   一是突出重点，切实解决关系全县改革发展重点的财政体制改革问题。第一、完善乡镇分税制财政管理体制。我们从去年年底就有针对性的开展了一些调研，及时组建了领导小组，经过反复研究提出的分税制方案已提交县政府第2xxxx常务会议集中审议，审议修改完善后的方案已于本月6号上报县人民政府。第二，稳步推行预算追加听证制度，部门预算配套措施进一步完善。目前已完成成立预算追加听证评议小组，初步制定了我县实施预算追加听证制度的工作方案，待完善后呈县人民政府审定；第三，全面落实政府采购制度，扩大采购规模，规范操作规程。目前已对2004年政府采购工作从基础工作、服务质量等xxxx方面进行自查，通过规范管理、严格操作、提升服务质量等措施，采购规模进一步扩大，今年已完成采购支出40xxxx元，节支率近1xxxx百分点。第四，稳步推进会计委派工作，扩大会计委派范围。抽调工作人员专门对教育“一费制”后教育经费收支情况进行专题调研，根据调查摸底的实际，拟将各乡镇单设中学、包括职中上收县管，目前方案已经拟定，待报县人民政府审定后实施；第五，严格实行“收支两条线”，非税收入管理进一步得到加强。目前，在完善“收缴分离办法”、制定好各种非税收入目录及收费标准、全面清理回收各单位收费票据的基础上，正式启动了非税收入收缴管理系统，县农业银行受托进驻行政服务大厅开始集中收费；第六，加强国库资金调度管理，完善资金调度管理各项制度。建立了预算编制与资金高度相互分离的预算约束机制和资金使用过程的监督检查机制，全面加强了执行综合预算、规范资金调度审批程序等工作。
   二是切实解决群众高度关心的现实问题。第一，积极开展县乡财政债务清理，制定偿债的具体措施。目前，已完成对县乡债务的初步摸底工作，开始着手抽调专人成立工作机构，拟用xxxx月时间，对xx年乡镇×××级部门的各种债务和债权进行全面的清理核实，综合清理核实情况后着手研究偿债的具体办法。同时，在草拟分税制管理体制方案时，明确了加大转移支付力度，对乡镇增收部分实行“超全留”的思路，并明确增收的20—50用于偿债；第二，加强机关固定资产管理，提高办公设备整合效率。该项工作已于5月底完成，组织人员对局机关固定资产进行了全面清理，登记造册，对各科室办公设备配备不合理的进行重新整合，对使用人落实了监管责任；第三，关于机关综合楼建设的问题。由于机关综合楼修建涉及的问题比较多，必须报经县人民政府同意，目前正在研究完善综合方案，尽最大努力争取上级支持。
   三是加强理论学习，解决党员干部素质方面不足的问题。我们把学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实，完善了集中学习制度，制定了短期计划和长期规划，改进学习方式，确保学习取得实实在在的效果，确定了开展大规模干部教育培训目标，在学习内容上注重认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，加强了财政政策法规和业务知识的学习。同时，积极为老同志创造条件，加强老同志在建设学习型政党、学习型社会的进程中发挥参与和促进作用，在社会经济建设中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育带动作用，使他们保持思想常新、理想永存，为加强党的思想理论建设、促进经济社会全面发展作出贡献。
   四是加强机关管理，转变工作作风，解决队伍建设方面问题。第一、整合干部资源。通过推行竞争上岗和轮岗交流，打造“复合型”财政干部。组织实施业务骨干与青年干部“一帮一”促学制度，加快中青年干部的培养锻炼。建立岗位激励机制，解决职工的苦乐不均问题；第二，修订完善内部管理制度，建立相应的监督保障措施，加大监督管理和执行制度力度。从制度上约束职工的行为，从执行上保证见成效，进而带动了整个机关工作作风的明显转变；第三，大力推行行政效能建设。加强行政效能监督力度，提高服务质量和办事效率，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义习气，热情接待来访群众，做到“五个一”，即要求每位工作人员对前来办事的人要有一张笑脸、一声问候、一把椅子、一个请字、一杯清茶，逐步树立起财政系统良好的行业形象。同时，积极引导退离休老同志参与了解财政改革与发展，积极协助机关事务管理，为单位发挥参谋助手作用。
   五是建立长效机制，解决党员“长期受教育，永葆先进性”方面的问题。第一，学习培训、典型引导相结合，建立提高党员素质的长效机制。从健全学习教育制度，运用典型引导等方式入手，进一步提高全体党员的政治理论水平，增强宗旨意识、服务意识、大局意识，为长效机制的落实奠定思想基础；第二，目标激励、载体推动和权利保障三位一体，建立党员发挥作用的长效机制。

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