○  在全省交通计划片区座谈会议上的讲话政府政务  ○

、承前启后的关键之年。科学合理地安排好明年公路水路建设的各项计划对顺利推进交通“六大工程”建设，夺取阶段性胜利有着重要意义。为进一步统一思想，我对明年计划的安排提几点要求。

第一，牢固树立科学发展观，保持公路水路持续协调发展。

十六届三中全会提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观是全面小康建设和现代化建设的指导方针，是我党发展理念的一次重大飞跃。我们在交通建设中必须牢固树立和认真落实科学发展观，对此，厅党组在今年两次局长例会上都已经作了要求，提出了具体意见。现在我们仍旧要继续强调这个问题，使落实科学发展观成为全省交通系统的自觉行动。明年的全省交通工作会议将以此为主要议题，围绕正确处理几个重大关系，进行全面的工作部署，目的是更好地按照去年谋划的新思路，努力实现公路与水路、建设与管理、数量与质量、设施建设与队伍建设、物质文明与政治文明、精神文明的五个同步发展；实现公路水路交通与我省其它运输方式、与全国公路水路交通、与生态资源、与社会经济的四个方面协调发展，从而使浙江交通实现全面、协调、可持续的新跨越。对此，厅党组已经有了一些初步的思考，在年底的理论务虚会上将做深入探讨，并听取各市交通局的意见，形成共识后向全省交通系统提出来。今天，我主要讲一下在计划安排上，要注意保持公路、水路全面协调发展。

一是我们在加快公路建设的同时，要特别注意港口和航道等水运事业的发展。去年，我们实施了水运强省工程，应该说，相当程度上改变了过去“重陆轻水”的片面倾向，但力度仍旧不够，水运建设总体上还不能适应经济社会发展的需要。这当然有多方面的原因，但各级领导重视程度不够和我们自身工作力度不强是主要原因。要改变这种情况，我们在政策调控和计划安排上也需要反思。我省水运资源丰富，沿海建设大型港口的条件得天独厚，近年来海运市场需求又非常旺盛，北仑港集装箱吞吐量连年以50的速度增长。xjp书记更是指出，浙江什么可以搞全国之最，全世界之最，那就是港口。所以，我们必须进一步加强水运建设，加大对港航基础设施和配套集疏运体系的投资，在计划安排上加以支持。

二是在公路建设中要注意高速公路、国省道、县乡公路和通村公路的共同协调发展。只有各种层次的公路相互紧密衔接，才能共同构成完整的公路网。无论哪一个层次的公路发展滞后，都会削弱公路网的整体功能。最近，厅党组已注意到，我省通过几年的加快发展，高速公路、国省道和农村公路面貌焕然一新，但有相当一部分连接高速公路、国省道和农村公路的，起着承上启下作用的重要县道、部分省道，目前仍然是砂石路面，且路况较差，群众颇有怨言。对此，厅已部署县道砂石路面硬化工程，力争在明年1年内基本解决问题。这也是一项落实科学发展观，实践“三个代表”的民心工程。明年的计划将对此作出专项安排，希望大家抓住机遇，认真贯彻厅党组的重大决策，切实组织实施。

第二，全面、积极、正确地理解和贯彻宏观调控政策，继续加快交通基础设施建设。

今年以来，宏观经济环境发生重大变化，中央采取了一系列宏观调控政策，交通建设受到了一定程度的影响，部分同志由于认识上的偏差，产生了等待观望、畏难退缩的情绪。出现这种现象的关键是，这些同志没有全面、积极、正确地理解宏观调控政策。国家宏观调控政策的实施，给我们带来了许多新情况和新问题，需要我们提高工作水平，提高协调水平，提高处理新情况新问题的能力。在8月27日全省交通局长例会，我已经向大家传达了中央和省委、省政府领导的一系列重要讲话精神，这应该成为大家进一步统一思想的依据。要认识到交通基础设施建设属于中央确保的领域，wjb总理对此有着非常明确的态度，要求加快运力建设，加快扩容配套，努力从根本上缓解交通瓶颈制约。省委xjp书记也指出，交通是我们基础设施建设的重点，是我们实施“五大百亿”工程的重点，是我们“十五”、“十一五”重点工程建设的重点，也是我们经济增长的重点。我省交通建设要全力以赴、把握机遇、克服困难、能快则快。所以，只要我们工作做到位、政策落实到位，就没有什么后顾之忧，我们还是要坚定信心，振奋精神、攻坚克难、加快发展。否则，我们就会犯下历史性的错误。毕竟，宏观调控不是不要发展，而是为了更好地发展。这次十六届四中全会上，hjt总书记就再次明确指出，首先要扭住经济建设这个中心不动摇，加快发展。根据这一精神，我们明年的计划总盘子将仍保持适当规模，确保交通基础设施建设继续有较快发展。

第三，坚持并加强规划指导，确立规划在计划编制中的主导地位。

规划是社会主义市场经济体制下，政府实施宏观调控，行使经济社会管理职能的重要手段。去年我厅修编了《×××公路水路交通建设规划纲要》，并报经省政府同意。同时布置各市进行了市级公路水路交通建设规划的修编工作。不少市县的规划已经编制完成，对各县的规划编制要有一个最后完成期限

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