○  建设社会主义新农村培训班辅导材料政府政务  ○

建设社会主义新农村培训班辅导材料
   

新农村建设

刚才副市长刘同志就建设社会主义新农村的重大意义、主要目标任务和具体工作要求作了全面阐述，具有很强的指导性和针对性。下面我就市“百村示范”工程培训班的主要精神、江西新农村建设的成功经验以及我市新农村建设工作流程与大家一起探讨学习。
   　　一、市“百村示范”工程培训班的主要精神
   　　(一)总体目标：“十一五”期间，在市抓10xxxx示范村建设，通过加快经济发展，搞好村庄规划，完善基础设施，抓好村庄治理，推进民主管理，创建精神文明，使示范村经济社会发展和村庄整体面貌有明显改变，农民人均年纯收入达到600xxxx以上，从而达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。    　　(二)主要措施：一是要明确申报条件。申报创建示范村的基本条件是：经济基础比较好，2005年农民人均纯收入达到400xxxx左右；交通条件便利，基础设施比较配套；村庄布局比较合理，绿化率较高；村级班子比较强，村民参与的积极性比较高。二是要调动农民积极性。要广泛宣传发动，采取多种形式，向农民群众宣传新农村建设的目的意义，提高农民自觉参与新农村建设的积极性。三是要实行办点帮扶。新农村建设“百村示范”工程，主要由县(市)区负责组织实施。建立领导办点、部门帮扶制度。市新农村建设领导小组成员单位，在认真履行新农村建设职责的同时，要分别负责联系一个示范村的创建工作。市、县(市)区领导都要联系一个示范村。四是要整合部门资源。各级各有关部门在制订政策、安排项目和资金等方面要向示范村倾斜。市安排的新农村建设财政专项资金用于村庄规划编制和村庄治理的以奖代补。市社会主义新农村建设领导小组及其办公室统一协调相关项目资金的安排。五是要建立激励机制。各级各部门要在简化审批手续、降低规费收取标准，优先安排农用地转用指标，提供优惠贷款，加强指导监督等方面，为示范村建设和农户建房提供优质优惠服务。对“百村示范”工程项目建设收费，能免则免，能减则减，不得加重基层和农户的负担。
   　　二、江西新农村建设的成功经验
   　　上次赴江西×××、×××参观学习新农村建设，我觉得受益匪浅、深受启发，对其成功经验主要是有以下三点感想：
   　　(一)思路清
   　　1、科学规划新农村。两县(市)政府既做好了长远规划，又坚持阶段性推进；即量力而行，又尽力而为。统筹兼顾，整体推进“五新一好”，重点突破空心村改造、修路、环境整治、新产业培植、长效机制建设等五大难点，高起点规划、高标准建设，创造性地开展新农村建设工作。把村镇规划建设当作新农村建设重点工作和突破口。突出农村特色，因地制宜，力求人与自然和谐；严格规划管理，遏制无序建房。
   　　2、充分调动积极性。两地按照“政府主导、群众主体、部门支持、群众参与”的原则，一方面充分发挥县、乡、村三级干部的积极性，形成全市动员、部门参与、齐抓共管的新格局；另一方面，更加注重农民群众的主体作用，采取组建新农村建设理事会、减免有关费用、以奖代补等一系列行之有效的方式方法来宣传发动群众，充分调动了广大农民群众的积极性。
   　　(二)方法新
   　　1、以“三清三改”为切入点。特别是紧抓农村公路小、路面烂、行路难等群众十分关注的热点问题，迅速调动起农民参与新农村建设积极性。
   　　2、奖扶办法新。大力推进“以物代扶、以奖代补”。只有具备了80以上的群众集体签名申报，成立了群众公认、工作得力的理事会，有明确的工作目标和具体的工作方案，群众主动搞好“三清”，自筹资金部分达到70以上等五个前置条件，才可以被列为示范点，给予扶助。扶助方式和标准根据不同情况区别对待。
   　　3、管理组织新。以自然村庄为单位组建以“五老”为骨干的新农村建设理事会，负责具体组织实施和资金管理。通过政府引导、理事会运作，农民群众主体作用进一步发挥，解决了行政命令难以解决的问题。
   　　4、技术路径新。两地不断创新破解“

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