○  农村基础教育发展现状的调查与思考政府政务  ○

农村基础教育发展现状的调查与思考
   

xx市农村基础教育发展现状的调查与思考
   
   

近几年来，我市教育无论是数量还是质量，都在隐步提高，“普九”年检顺利通过，素质教育捷报频传，高考人数连年攀升，一、二中相继创办为省重点中学，综合考评在衡阳争创一流，被人誉为“xx现象”，与“汩罗经验”相提并论。但欢呼之后冷静思考，繁华的背后也存在结构性的深层次矛盾，我市教育现状究竟如何呢？农村教育将走向何方呢？

一、农村教育规模日渐萎缩，与×××相比极不平衡
   1、生源不足教育资源浪费攀高    随着我国计生政策的深入持久，入学人口高峰期已过，从2000年开始，每学年各乡镇教育办自然减生达200—30xxxx，不少村小每年适龄儿童全部入学也只有1xxxx人。遥田教育办2001至2003三年内共撤减学校数5所，哲桥教育办也有3所。学生减少后，校舍等教育资源却依然存在而无法利用。1xxxx个学生的学校，还得配备教师，配全教学设施，真是“麻雀虽小，肝胆俱全”。全市现有小学生10985xxxx，分布在524所小学，校均不足20xxxx，有52所学校学生规模不足10xxxx。全市3xxxx乡镇，几经努力撤并，共计撤除3xxxx教学点(不包括撤并的学校数)，还有1xxxx乡镇保留这种“麻雀”教学点，占全部乡镇的近50，这样的“点”规模小，效益低，不能不说是教育资源的大浪费。
   相反×××教育在规模上则一味的做强做大，又是扩校又是建校又是进人又是挖农村学校的墙脚，导致×××学校硬件设施相对紧张，于是不惜财力、物力搞重复建设，资源浪费不断攀高。尽管这样，×××义务教育学校仍在超负荷运行，中小学生入学难的矛盾十分突出。城北小学几经扩建，生源还是爆满，无法妥善安置，班额多达9xxxx，无法正常上课，严重影响了教育教学质量。
   2、投入不足基础建设难以到位
   我市财力不足历来就是影响教育发展的“瓶颈”。农村教育附加和教育集资取消后，乡镇对教育的财政投入就几乎为零了，在以县为主的投入体制下，我市财政把精力主要放在×××教育的弦上，×××学校无论是硬件建设还是软件开发都称得上日新月异、无与伦比。比如说举全市之力，让一、二中接连创办成省重点中学，两校校园建筑更新换代、焕然一新，二中“古迹”只剩两栋旧房。可市财政还不遗余力的将两校的扩容列为市5xxxx重点建设项目之一，从发展银行贷款的900xxxx建设资金，两校各占100xxxx。
   乡镇中小学校园建设可谓举步维艰，仅有的几个学杂费能保持运转都困难。危房改造、课桌椅添置、教室、寝室维修等诸多问题都无法解决。无围墙、无校门、无运动场的学校比比皆是；绝大多数村小光线昏暗、校舍破旧、活动场地狭窄，甚至有些学校连黑板都残缺不全，破烂脱落无法写字；音体美劳课程无器材、无场地；“三机一屏”多数教室没有，更不用说语音室、劳技室、多媒体教室了。有的甚至连教学楼、学生宿舍都没有或者说是危房。像导子完小危房告急，学生都紧急撤离，临时借房上课；xx七中，偌大一个学校，学生宿舍没有，几百号学生挤一个大礼堂睡，岌岌可危。全市103所有危改项目的学校中，农村占97所。
   市里主要用于农村学校危房改造的城市教育附加专项经费，也因许多学校无钱垫资，工程不能上马，迟迟不能到位(市里有规定，工程不先上马，经费不拨)。我市今后三年累计要消除农村学校危房面积9642xxxx米，占全市三年累计拟消除危房总面积的89强。
   3、师资不足教学质量难以保障
   我市近三年未进新教师，结构本来就不合理。再加之×××、农村分布不平衡，造成我市教学质量的提高后劲不足，难以攀升。全市教师分布呈现四个圈子，即×××堡垒圈、结合部挤压圈、乡镇不平衡圈、偏远紧缺圈。堡垒圈和挤压圈中的教师人浮于事，“三个和尚没水喝”，教学质量难以上去；偏远圈的教师编制不足，不得不请代课教师维持基本的教学秩序。
   以竹市教育办为例，竹市教育办是由原竹市学区和原东湾学区合并而成的。该教育办1

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