○ 加强基层党组织在建设社会主义新农村中的重要作用政府政务 ○
个“官”是中国最小的“官”。但是，在居(村)民的心里、在居(村)“两委会”班子成员的眼中，书记是很大的“官”。因为《党章》和《村民委员会组织法》规定，村党组织是农村三个文明建设的领导核心，而在实际工作中，村党支部书记是整个班子的班长，是农民奔小康的领头人，是农村三个文明建设的主要推动者，处于关键的地位，起着重要的作用。其次，要理顺农村工作领导体制。乡镇综合配套改革后，乡镇政府职能、领导体制、管理体制和运行机制发生了较大变化，但也还存在很多不够完善、不适应的问题，尤其是“下改上不改”、上下领导体制不顺、不够配套的矛盾日益凸现，必须结合即将进行的市、县、乡领导班子集中换届，采取针对性措施及时加以解决。第三，要着力研究解决乡镇干部来源单一、渠道不畅、活力不足的问题。突破体制、机制、身份等瓶颈，把有威信、有凝聚力、有号召力，可以安心农村工作的干部充实进乡镇领导班子。选配能够担当新农村建设重任的乡村领导班子，群众最有眼光，群众最有发言权。实践证明，必须进一步扩大民主，完善机制，依靠群众把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔上来。第四，要及时调整干部教育培训工作的思路和重心，利用现有教育培训资源，大力开展居(村)干部服务技能、实用技术、“三农”政策、市场营销等方面知识的学习培训，大力提高他们的服务本领。如，组织居(村)干部参加培训和学习；通过抓示范、搞推广、兴庭院、建基地、办企业等途径，培养新农村建设的行家里手和生力军；及时引导其转变角色，提高本领，使其成为新农村建设的“人才领头军”。要坚持以科学发展观、正确政绩观为导向，研究制定县、乡、村三级干部在新农村建设中的实绩考评体系，从而引导干部脚踏实地地抓好新农村建设。第五，要构建居(村)党组织领导的充满活力的居(村)民自治运行机制。搭建议事平台，完善民主管理、民主监督新机制。居(村)党组织要依法行使核心领导权，确保居(村)内各项工作有序运转。要积极探索新形势下居(村)民代表会议行使权利的有效方式。居(村)委会要按照党组织的工作部署和群众代表会议的决定，创造性地组织实施居(村)务活动，积极帮助组织解决居(村)级困难和问题。第六，加强基层组织建设必须实施党员“素质工程”，保持党员队伍先进性。要坚持两手抓，把党员培养成致富能手，把非党致富能手培养成党员，不断提高农村党员队伍的整体素质。要通过实施党员“素质工程”，采取培训、培养、评处三措并举，使现有党员致富能力明显增强，纳新党员中致富能手比例大幅提升，不合格党员受到严肃处置，改善党员队伍结构，激发党员队伍活力，保持党员队伍先进性。要实施党员“安家工程”，加强流动党员管理。外出流动党员大多年富力强、具有一技之长，是新农村建设不可多得的人力资源。加强对他们的管理，发挥他们的作用，是各级党组织义不容辞的责任。实施党员“先锋工程”，发挥党员先锋模范作用。农村党员的先进性，要落实在新农村建设的实践中。要根据每个党员的特长，为他们“量身打造”，搭建起发挥作用的广阔舞台。第七，要将人才工作领域向农村延伸，加速培养建设农村乡土人才队伍。一是建立培养选拔机制，把具有一定农村实践经验、文化素质高、政治觉悟高的农村青年、优秀党员充实调整到农村人才队伍建设中来。二是建立人才资源调配机制，依托人才市场，实行农村人才资源信息化备案管理，做到人才合理配置，合理利用。三是建立激励机制，对农村涌现出来的乡土人才予以适当的津贴补助或税费减免、资金扶持、智力支持，使农村人才有压力、有动力、有干头、有盼头、有甜头。当前，农村正在进行先进性教育活动，要借此有利契机，围绕新农村建设抓好农村党组织建设，要针对当前的新情况，创新党组织设置，创新农村党员发挥作用的形式和途径，努力使农村党员成为新农村建设的先锋队、主力军、示范者，让他们发挥带动作用，从而使共产党员的先锋模范作用看得见，摸得着。同时要有效整合农村党员、干部和农村能人等先进群体力量，使得党在农村的阶级基础和群众基础得到巩固，使党组织生命力更加旺盛。
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