○  人口和计划生育工作在新农村建设中的作用政府政务  ○

人口和计划生育工作在新农村建设中的作用
   　　
   　　
   　　中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，要继续稳定农村低生育水平，这为做好当前和今后一个时期的农村人口计生工作指明了方向。新农村建设总的要求是使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。显然，无论是新农村建设的总体要求，还是新农村建设的具体目标，都离不开农村人口发展，新农村建设方方面面的工作，无不与农村人口数量、农村人口质量、农村人口结构、农村人口流动等问题息息相关。农民收入水平的提高更是取决于农村良好的人口状况，尤其是农村人口问题的妥善解决，包括农村人口数量的控制、人口素质的提高、人口结构的优化、流动人口的合理有序等。因此，做好农村人口和计划生育工作对社会主义新农村建设意义重大。
   　　一、关注农村人口数量，提高人口素质，是新农村建设的基础。    　　社会主义新农村建设的目的是以科学发展观的要求统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。人既是社会主义新农村建设的中心和主体，也是社会主义新农村建设的目的和归宿。新农村建设各项工作的发展，包括大力推进现代化农业生产、调整产业结构、增加农民收入、发展农村社会事业等，而人是最基本、最活跃的因素。规模适度、素质相当、结构合理的农村人口是社会主义新农村建设的必要条件。多年来，我们×××通过各级组织的共同努力和社会各界的大力支持，控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构等工作成效显著，实现了人口再生产类型由高出生率、高自然增长率到低出生率、低自然增长率的转变。特别是“九五”以来，人口过快增长得到有效控制，计划生育整体水平不断提高，保障了×××人口、资源、环境的协调和可持续发展。农村人口总体素质的提高也是一个至关重要的问题，建设社会主义新农村需要高素质的新型农民，据统计，我区六岁以上人口中，大专以上学历者达1.1xxxx人，高中以上学历者达26.8xxxx人，计划生育减轻了群众的生育抚养负担，群众将更多的精力和财力放在了子女的培养教育上，人口素质逐步提高。但就新农村建设的具体需要而言，人口质量的提高还是一个需要高度关注的问题，因此，要进一步加大农村职业教育和适用型人才的培养。
   　　二、构建人口计生工作新机制，是新农村建设的必然要求。
   　　要实现生产发展、生活宽裕的目标，必须处理好农民生产、生活和生育三者之间的关系。对此，我区人口计生事业进程也逐步向高起点发展。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级坚持真抓实干，人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，低生育水平继续保持稳定，依法行政及优质服务体系逐步完善，基层基础工作得到加强，综合治理人口问题的合力进一步增强，新机制建设取得了初步成效。一是基本建立起了以《人口与计划生育法》和省《条例》为主体，其他法规规章和规范性文件相配套的依法行政体系；二是强化了农村、城市、社区和相关单位的综治力度，靠实责任，实行计划生育工作“三线”目标管理责任制，坚持落实“一票否决”制和责任追究制，基层工作网络更加健全，基层基础更加牢固；三是深入开展了计划生育优质服务创建活动，“以人为本――科学决策――组织实施――考核评估”的优质服务运行机制取得了初步成效,2005年底，通过国家人口计生委验收，×××获得“全国计划生育优质服务先进区”称号；四是建立了计划生育利益导向机制，落实了“奖、优、免、补”政策。近年来，区、乡财政共投入近40xxxx元为646xxxx农村独生子女领证户和二女结扎户落实了户均60xxxx的养老储蓄金，落实率达到了98。为全区农村16xxxx一女户领取独生子女证的家庭每户一次性奖励了100xxxx。为189xxxx农村独生子女和二女结扎户子女落实了升学加10分的优惠政策，为104xxxx农村在当地上小学、初中的独生子女减免学杂费3.xxxx元。同时，严格按照国家奖励扶助制度要求，审查落实了37xxxx奖扶对象的奖励扶助资金；五是基本建立起了党政领导重视，相关部门努力，社会各界配合，广大群众参与的综合治理人口问题的新机制。
   　　三、大力推进婚育文明新

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