○  政法工作与社会主义新农村建设政府政务  ○

政法工作与社会主义新农村建设
   　　
   　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话二十个字，内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成。为扎实推进当前和今后一个时期的社会主义新农村建设，党中央、国务院采取了一系列重大举措。作为以维护社会政治稳定为己任的政法工作，与社会主义新农村建设的联系是什么；面对这二十字要求我们要做些什么？怎么做？是各级政法部门和全体政法干警必须认真思考的问题。
   　　一、社会主义新农村建设与新时期政法工作的内在关系
   　　从根本上说，推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力。不论什么时候、什么地方、什么发展阶段，都必须始终紧紧围绕这个中心。而从社会全面发展的层面上看，建设社会主义新农村也必须要有一个安定、有序的社会环境。所以，做好新时期政法工作，营造公平、公正的法治环境，努力维护社会政治稳定，与社会主义新农村建设密不可分。
   　　(一)新农村建设与政法工作的最终目标都是维护社会政治稳定。    　　稳定，既是重大社会问题，也是重大的政治问题；不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到共产党执政地位的巩固，关系到国家的长治久安。尽管难以给社会稳定下一个精确的定义，但简单地说，社会稳定是指整个社会处于稳固、安定、和谐的状态，具有历史性、综合性和动态性三个特点。人类社会始终处在不断发展和变化之中，没有矛盾和冲突的社会是不存在的。恩格斯指出：“平衡与运动是分不开的”。即使在同一时期的不同发展阶段，社会稳定的内涵和外延都会发生新变换，包括政治稳定、经济稳定、社会秩序正常以及人心安定等(zyk《关于社会稳定问题》)。这几方面相互联系，相互作用，相互影响，密不可分。新时期维护社会政治稳定，就是要使社会主义制度得到广大人民群众的衷心拥护；党的执政基础日益巩固，群众基础不断扩大；党和政府有效管理国家的法律法规得到有效实施；经济社会持续、协调发展；社会治安状况良好，社会秩序正常；人民群众安居乐业，社会各阶层和谐相处；社会风气健康、向上。
   　　“三农”问题涉及全国的稳定，新中国建立后几代领导人都作过深刻的论述。党的十三届四中全会以后，jzm强调：农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。社会主义新农村建设是一个以生产发展、生活宽裕为基础，以乡风文明、村容整洁为标志，以管理民主为依托的不断从低级走向高级，系统解决“三农”问题的综合发展过程(雷厚礼《论建设社会新农村的政治意义》)。它的总体要求五句话二十个字，已全面、系统、完整的概括了当前及今后一个时期“三农”工作的目标和任务。“生产发展、生活宽裕”，就是坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇，坚持以发展农村经济为中心，使农村基础设施得到改善，生产力得到发展；“乡风文明、村容整洁”，就是坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题，切实提高农村的文化生活生活水平；“管理民主”，就是继续推进基层民主政治建设，坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与，使农村各项社会事业发展。整体看就是促进基层文明和谐，最终实现社会的长期、持续稳定。
   　　(二)新农村建设与政法工作是相互作用，互为补充的。
   　　从维护社会政治稳定的措施层面看，至少有两种手段是必不可少的。一个是强制措施，也就是巩固一个政党政权的刀把子；一个是疏导、安抚措施，也就是不断满足农民基本生产生活的物质、文化需求。前者倾向于政治的、法律的，打击极少数，保障大多数人民安居乐业；后者则倾向于经济的、文化的、教育的，引导和促进人们建立自己美好的家园。
   　　从建设社会主义新农村的角度来看，政法机关的执法有两个目的：一是利用现有法律法规修复已经失衡的农村关系，使其恢复和谐；二是利用现有法律法规维护平衡的农村关系，使其保持稳定。也就是在法律允许范围内实施各种强制手段打击犯罪，保障群众人身权利不受侵犯，体现维护稳定中法律法规刚性的一面，有效保

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