○  在全市第二次安全生产宣传工作会议上的讲话政府政务  ○

同志们：
   市委、市政府决定召开这次全市安全生产宣传工作会议，主要是回顾总结2004年1月全市第一次安全生产宣传工作会议以来全市安全生产宣传工作的做法及成效，安排部署今年及今后一个时期全市安全生产宣传工作，进一步加大宣传力度，提高全民安全生产意识，切实做好新形势下的安全生产工作。刚才，市安委会办公室主任、安监局局长孔祥祖同志作了安全生产宣传工作报告,对下一步安全生产宣传工作进行了安排，市煤炭局、市总工会等xxxx单位介绍了开展安全生产宣传教育活动的成功经验和有效做法。武毅副书记还要做重要讲话，请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：一、认真总结安全生产宣传工作实践，推动全市安全生产宣传工作取得新成绩    全市第一次安全生产宣传工作会议以来，各级、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的工作部署和要求，以贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主要内容，以开展“安全生产月”活动为载体，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，扎实有效地开展了安全宣传教育活动，切实增强了广大职工群众的安全意识，对促进我市安全生产形势好转发挥了积极作用。2005年，全市共发生各类伤亡事故23xxxx，死亡18xxxx。事故起数、死亡人数同比分别下降了42、24。事故起数和死亡人数是历年来下降幅度最大的一年。各类事故起数由2003年的45xxxx减少到2005年的23xxxx，下降幅度为48.1，死亡人数由2003年的25xxxx减少到2005年的18xxxx，下降幅度为29.4。通过一个时期来的实践，我们对安全生产宣传教育工作的本质特征及其功能，有了一些认识和体会。主要有以下四点：
   第一，安全生产宣传工作必须贯彻“以人为本”的思想，才能坚持正确的宣传舆论导向。“以人为本”是科学发展观的核心，是安全生产工作必须遵循的指导方针。安全文化的核心就是以人为本，实现人的生命价值。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接关系到安全生产的具体工作。只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自我保护，达到不发事故、减少事故的效果。
   第二，安全生产宣传工作必须纳入全社会宣传教育工作的总体部署之中，才能协调进行，形成合力。安全生产宣传工作的根本宗旨，在于为改革、发展、稳定的大局服务。主要任务是宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策，把广大人民群众动员和组织起来，提高对安全生产的认识。安全生产的根本任务是维护改革、发展、稳定的大局，抓好安全生产就是保护和发展生产力，就是树立党和政府执政为民的形象。因此，我们必须把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作、社会主义精神文明建设的总体布局之中，统一部署和实施。对此，方方面面已经形成共识，特别是从事宣传思想工作和舆论工作部门加强对安全宣传工作的指导，发挥了重大的作用，初步形成了全社会齐抓共管的局面。
   第三，安全生产宣传工作必须立足于构筑安全思想防线，才能把“安全第一，预防为主”的方针落到实处。安全生产的主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能对事故起到釜底抽薪的作用。“预防为主”，落实安全防范措施，很大程度上就是要通过广泛深入的宣传教育，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。
   第四，安全生产宣传工作必须发挥好舆论监督的作用，才能逐步形成安全生产的监督制约机制。做好安全生产工作，离不开监督。充分发挥电视、报纸、广播等各类新闻媒体的优势，对好的典型进行宣传推广，对安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患，及时进行揭露和曝光；对特大事故的查处情况，及时予以公布。同时，通过新闻媒体，对安全生产工作中有关热点问题展开讨论，进行正确的舆论引导。这些都会产生积极的影响，促进各级政府和广大企业认真负责地抓好安全生产工作。
   以上启示，有助于我们增强抓好安全生

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