○  在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话政府政务  ○

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。(一)就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后xxxx召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了xxxx督查。市人大、政协先后xxxx听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。(二)街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市xxxx街道、xxxx县城城关镇和10xxxx乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，9xxxx社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考名工作人员，聘用13xxxx社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达90xxxx万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇(街道)、社区四级管理服务体系。(三)再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等1xxxx相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有28xxxx和59xxxx分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.xxxx元；落实小额贷款8xxxx，累计发放44.xxxx元；全市新增就业岗位2168xxxx，下岗失业人员再就业1449xxxx，分别完成全年任务的108.xxxx和116.xxxx；通过各种途径培训下岗失业人员495xxxx，占全年任务的12xxxx，再就业率达49.xxxx，超出省政府考核目标任务近1xxxx百分点。(四)积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员330xxxx。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买8xxxx社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力34xxxx，其中，农村劳动力29xxxx，按人均耕种xxxx地来计算，农村剩余劳动力14xxxx左右。再扣除7xxxx外出打工，目前全市至少有7xxxx农村劳动力闲置。城镇5xxxx劳动力中，也至少有xxxx左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有28xxxx下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83，低于全省13.1的平均水平。有59xxxx下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.xxxx，低于全省25.xxxx的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1

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