○ 在全县卫生工作会议上的工作报告政府政务 ○
价，对违规行为，发现一例，查处一例，决不留情。
进一步巩固和加强村级卫生室整顿建设，既是做好新型农村合作医疗工作的基础，又是农村卫生工作的重点，要实行一把手负责制，对原一村多室、一证多点经整合的村卫生室，要加强督查，对明合暗不合的村卫生室一律取消定点资格并坚决查处。
积极推进“乡村一体化”管理进程。严格执行“三定”(定房屋、定机构、定人员)“五统一”(人事统一、财务统一、药品统一、设置统一、制度统一)制度，各乡镇卫生院要结合本地实际，认真规划，对现有村卫生室进行撤并、改造、扩建或兴建，保证村医疗机构布局合理，基本设施齐全。村卫生室在体制上相当于乡镇卫生院的下设机构，其人、财、物等管理统一纳入所在地卫生院，改变乡镇卫生院过去对村级医疗机构的单纯业务管理变成全面的管理，乡镇卫生院不仅拥有村级医疗机构的所有权或部分所有权，而且拥有在管理中起决定作用的财权、人事权、行政管理权、药品调配权。我希望各乡镇卫生院要认真搞好调查研究，尽快建立符合本地实际的具体管理办法，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效来。
全面开展药品配送工作。为配合合作医疗和“乡医一体化”工作，保证药品材料质量，统一药品价格，根据省政府[2004]5号、县政府[2005]117号文件精神，从今年起对各医疗卫生机构临床用药和卫生材料实行集中配送，力争达到总用量的50以上。各医疗卫生单位必须安排一名领导分管，完×××局下达的药品配送任务。县局将每月一结帐，对完不成任务的单位要按一定比例从拨款中减扣。
加快乡镇卫生院建设，是巩固新型农村合作医疗的重要保证。从今年起重新制定卫生事业费分配方案，改革卫生事业费分配制度，在确保离退休人员、公共卫生事业人员工资经费不变的前提下，提取10-15作为卫生事业发展基金，逐步改善基层卫生院的基础设施建设。按轻、重、缓、急程度，每年投入100-15xxxx元重点解决1-xxxx卫生院基础建设，今年的建设重点是县精神病医院住院部、县三医院住院部。用五年时间使全县各医疗卫生机构达到设施完整，功能齐全，技术配套。
二、加快卫生改革和人才培养步伐
进一步完善两项制度。综合目标管理责任制是全年工作的纲领。各单位要明确全年工作目标、工作任务，咬定目标不放松。院长年薪制是以综合目标管理责任制、考核制为前提的一种奖惩制度。今后将院长和副院长工资待遇捆绑在一起，建立科学、公正、合理的院长业绩评价机制、激励机制、监督机制，切实做到院长、副院长工资待遇与工作业绩挂钩。在报酬上要分为基础工资和奖励工资，基础工资比照本院职工工资水平，奖励工资建立在本院职工工资水平及目标考核之上科学发放，并且实行计划生育、医疗安全、综合治理、媒体曝光等一票否决，体现报酬向管理倾斜。
进一步深化人事制度改革。以全县实施事业单位改革为契机，积极稳妥地推行全员聘任制、劳动合同制、中层干部竞聘制、新进人员人事代理制，通过广泛引入竞争机制来增强全员的忧患意识和责任意识。始终坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，全面推行工资奖金总额包干制，增人不增资，减员不减薪，努力形成上岗靠竞争，收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制，切实做到优劳优酬，向技术、向管理、向贡献倾斜。各医疗卫生单位要规范财务管理，坚持收支两条线，严格控制非生产性支出，推行院务公开，实行民主理财。
大力推进卫生资源整合工作。根据上级有关规定，按照一镇(乡)一院的原则，为优化我县卫生资源，局决定组织专班，在上半年完×××三医院和小池镇卫生院的资源整合工作。
大力加强技术队伍和人才工程建设。各单位要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生队伍人才建设。要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任，生活上关心，工作上放手，待遇上优厚，积极为引进人才提供学习、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。在停薪留职人员管理上，县局已于今年1月份出台了相关文件，各医疗卫生单位大专以上(含大专)或中级以上(含中级)职称专业技术人员不得办理停薪留职手续外出打工，以上人员过去已与单位办理停薪留职手续的，在2月28日前必须回原单位上班，否则按自动离职给予辞退，对非专业技术人员或其它富余人员停薪留职必须经单位研究同意后报局审批，经局批准后方可
进一步巩固和加强村级卫生室整顿建设，既是做好新型农村合作医疗工作的基础，又是农村卫生工作的重点，要实行一把手负责制，对原一村多室、一证多点经整合的村卫生室，要加强督查，对明合暗不合的村卫生室一律取消定点资格并坚决查处。
积极推进“乡村一体化”管理进程。严格执行“三定”(定房屋、定机构、定人员)“五统一”(人事统一、财务统一、药品统一、设置统一、制度统一)制度，各乡镇卫生院要结合本地实际，认真规划，对现有村卫生室进行撤并、改造、扩建或兴建，保证村医疗机构布局合理，基本设施齐全。村卫生室在体制上相当于乡镇卫生院的下设机构，其人、财、物等管理统一纳入所在地卫生院，改变乡镇卫生院过去对村级医疗机构的单纯业务管理变成全面的管理，乡镇卫生院不仅拥有村级医疗机构的所有权或部分所有权，而且拥有在管理中起决定作用的财权、人事权、行政管理权、药品调配权。我希望各乡镇卫生院要认真搞好调查研究，尽快建立符合本地实际的具体管理办法，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效来。
全面开展药品配送工作。为配合合作医疗和“乡医一体化”工作，保证药品材料质量，统一药品价格，根据省政府[2004]5号、县政府[2005]117号文件精神，从今年起对各医疗卫生机构临床用药和卫生材料实行集中配送，力争达到总用量的50以上。各医疗卫生单位必须安排一名领导分管，完×××局下达的药品配送任务。县局将每月一结帐，对完不成任务的单位要按一定比例从拨款中减扣。
加快乡镇卫生院建设，是巩固新型农村合作医疗的重要保证。从今年起重新制定卫生事业费分配方案，改革卫生事业费分配制度，在确保离退休人员、公共卫生事业人员工资经费不变的前提下，提取10-15作为卫生事业发展基金，逐步改善基层卫生院的基础设施建设。按轻、重、缓、急程度，每年投入100-15xxxx元重点解决1-xxxx卫生院基础建设，今年的建设重点是县精神病医院住院部、县三医院住院部。用五年时间使全县各医疗卫生机构达到设施完整，功能齐全，技术配套。
二、加快卫生改革和人才培养步伐
进一步完善两项制度。综合目标管理责任制是全年工作的纲领。各单位要明确全年工作目标、工作任务，咬定目标不放松。院长年薪制是以综合目标管理责任制、考核制为前提的一种奖惩制度。今后将院长和副院长工资待遇捆绑在一起，建立科学、公正、合理的院长业绩评价机制、激励机制、监督机制，切实做到院长、副院长工资待遇与工作业绩挂钩。在报酬上要分为基础工资和奖励工资，基础工资比照本院职工工资水平，奖励工资建立在本院职工工资水平及目标考核之上科学发放，并且实行计划生育、医疗安全、综合治理、媒体曝光等一票否决，体现报酬向管理倾斜。
进一步深化人事制度改革。以全县实施事业单位改革为契机，积极稳妥地推行全员聘任制、劳动合同制、中层干部竞聘制、新进人员人事代理制，通过广泛引入竞争机制来增强全员的忧患意识和责任意识。始终坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，全面推行工资奖金总额包干制，增人不增资，减员不减薪，努力形成上岗靠竞争，收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制，切实做到优劳优酬，向技术、向管理、向贡献倾斜。各医疗卫生单位要规范财务管理，坚持收支两条线，严格控制非生产性支出，推行院务公开，实行民主理财。
大力推进卫生资源整合工作。根据上级有关规定，按照一镇(乡)一院的原则，为优化我县卫生资源，局决定组织专班，在上半年完×××三医院和小池镇卫生院的资源整合工作。
大力加强技术队伍和人才工程建设。各单位要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生队伍人才建设。要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任，生活上关心，工作上放手，待遇上优厚，积极为引进人才提供学习、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。在停薪留职人员管理上，县局已于今年1月份出台了相关文件，各医疗卫生单位大专以上(含大专)或中级以上(含中级)职称专业技术人员不得办理停薪留职手续外出打工，以上人员过去已与单位办理停薪留职手续的，在2月28日前必须回原单位上班，否则按自动离职给予辞退，对非专业技术人员或其它富余人员停薪留职必须经单位研究同意后报局审批，经局批准后方可
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