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○  在全县农业结构调整现场调度会议上的讲话政府政务  ○

积4000多亩,滩涂护养面积达到5万亩,精养面积达到1万亩,改造老盐田4万公亩,新上塑苫盐田1万公亩。四是抓农业结构调整的服务意识逐步增强。在推进农业结构调整过程中,各乡镇在“引导农民调、指导农民干、帮助农民销”等方面做了大量的服务性工作。今年以来,全县共邀请县内外的农学专家、教授举办各类技术培训班

、技术讲座51期,印发明白纸和各类宣传材料16万份,帮助农民群众销售各类瓜果蔬菜23.5万吨,发展订单农业、合同农业5000亩,基本上保证了生产多少,销售多少,既消除了广大农民群众的后顾之忧,又调动起了发展高效农业的积极性。县农村信用联社采取五户联保、小额放款的方式,今年已累计发放支农贷款4.1亿元,占全部放款总额的71.4%,为全县的农业产业结构调整提供了强有力的资金支持。高里镇西营村今年栽植葡萄600多亩,进入8月份,200多万公斤葡萄上市,销售压力很大,镇上为帮助农民群众解决销售问题,先后派出机关干部10余人次外出联系销路,引来大小客户10多个,村里也腾出村委办公室,无偿为客户和村民服务,保证了全村葡萄成熟一批,采收一批,销售一批,进一步调动了村民扩种葡萄的积极性。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是从工作进展上看,存在着严重的不平衡性。有的乡镇在结构调整工作上仍然思路不清,方向不明,找不到工作的突破口和着力点,年复一年,日复一日,始终没有大的起色。尤其是县里规划的5条产业带,进展比较缓慢。农业高科技走廊建设进展情况也不很理想。二是从现有主导产业上看,普遍存在着规模小、档次低的问题,产业优势不明显。主要表现在种养过散、种类过多、规模过小,多以大路货为主,科技含量不高,产品档次较低,离农业国际化、标准化的要求还有相当大的差距。三是从龙头企业和市场上看我县的龙头企业不仅数量少,而且规模小,辐射带动功能不强,市场作用薄弱,再加上我们的市场配套不很完善,交易行为不很规范,市场信息不很灵敏,在市场需要什么、需要多少等方面都不能很好地适应当前我县农业结构调整的需要。由此看出,我们面临的农业结构调整的形势不容乐观,要圆满完成今年的农业结构调整任务,真正达到农业国际化、现代化、产业化的标准,还需要各级各部门付出艰苦的努力。二、对症下药,有的放矢,切实解决制约我县农业结构调整的主要因素为什么有的乡镇、有的村农业结构调整进展慢?究其原因,固然有市场、信息、技术、土地等客观因素的制约,但最根本的是主观努力不够、落实力度不够、工作的扎实程度不够所致。为此,我们要着力解决好制约农业结构调整的三个方面的主观问题:一是着力解决对发展高产高效农业、农业国际化认识不到位的问题。统一认识是做好农业结构调整工作的前提和基础。当前,尽管大多数基层干部群众对农业结构调整的认识分歧并不大,但具体行动为什么不快呢?我认为在思想深处还有两个方面的问题没解决好。一方面有的镇村两级干部“怕”字当头,怕吃苦、怕麻烦、怕担风险,心有余悸,不敢想,也不敢干。另一方面有的群众对农业结构调整的紧迫性认识不足,思想上不解放,小富即安、小成既满的小农意识还没有彻底改变。结构调整,思想先行。各乡镇要注重采取多种形式,引导干部群众进一步认清加入wto后对我县农业带来的严重冲击,切实把广大干部群众的思想统一好,力量凝聚好,干劲调动好,使他们积极投身到农业结构调整的实践中来。二是着力解决领导作风、工作方法不扎实、不深入的问题。工作作风飘浮,工作方法简单是导致一些地方农业结构调整不快的重要原因。有的领导干部在调整上少思路,工作上少办法,行动上少措施,就是帮助他们研究一些工作方法,也不深下去抓落实。有的说起来头头是道,但在抓落实上缺乏力度,只停留在一般性号召上,工作被动应付,抓而不死。有的工作方法不当,对本乡镇的资源优势、农民种植习惯和农产品市场需求缺乏深入的调查了解,看起来工作忙忙碌碌,但工作效率不高,效果不佳。有的既不善于做耐心细致的思想发动工作,又不讲求工作的方式方法,没有在抓典型、树样板上下功夫,而是单纯采用行政命令和强制手段,引起了群众的逆反心理,造成了政府越号召,农民越不调的现象。高里镇的经验证明,“结构调整要大干,乡村干部作风必须要转变”。农业结构调整是一项复杂工作,没有捷径可走,没有窍门可寻,各乡镇、街道必须树立敢想敢干、真抓实干的思想,做到脚踏实地、一步一个脚印,只有这样,才能取信于民、树好权威,才能有号召力、有凝聚力,才能促进农业结构调整扎实、有效的开展。三是着力解决村级班子建设与农业结构调整不相适应的问题。火车跑得快,全凭车头带。没有一个坚强有力的村级班子,我们的农业结构调整就是一句空话。当前全县还有部分村级班子的凝聚力、号召力、战斗力较弱,有的甚至处于瘫痪状态,找不出干事的人;有的软弱涣素质差、能力低,村里自己的事办不了

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