○ 在全县农经干部培训班上的讲话政府政务 ○
的甚至对什么文件、哪章哪节、怎么规定，背得滚瓜烂熟，而我们发现少数农村基层干部却法律政策学得一知半解，模模糊糊，有的甚至根本不懂。大家不妨换位思考一下，如果我们面对群众解释不清，群众怎么能服气，怎么能不上访。要从根本上解决问题，我们必须不断加强学习，多学理论，多掌握政策，这次培训班，给大家安排了农村有关法律法规的课程，大家要学深、学透，做农村政策的明白人，这样才能在开展工作的时候真正做到以理服人，才能维护农村的长治久安。
第四，举办这次培训班，是加强农村经营管理队伍自身建设的需要。应当肯定，我县农村经营管理队伍的整体素质是好的，有一定的凝聚力和战斗力，在落实党在农村的各项方针政策、推进农村各项事业发展中发挥了十分重要的作用，在农民群众中也有着很高的威信。但是，我们也要清醒地看到，我们与上级党委政府的要求、与时代的要求、与人民群众的要求还有一定差距。有的同志在驾驭农村工作的能力方面还存在差距，面对一些工作任务和复杂局面往往束手无策，没有招数；也有的同志对科技、文化知识掌握不多，在从事本职工作、带领农民致富等方面力不从心。也有个别同志群众观念和服务意识不够强，工作方法简单，不注意体察民情，对群众的困难和问题了解掌握少，关心不够等等。因此，尽快解决这些问题，进一步提高农村经营管理干部队伍的整体素质，是新形势下摆在我们面前一项十分重要而迫切的任务，也是我们举办这次专题培训班的一个出发点和落脚点。素质的提高体现在，一是要有强烈的政治责任感，不断增强贯彻执行政策的坚定性和自觉性，不折不扣地把党的政策落到实处；二是要有较高的业务素质和工作本领，熟悉掌握各项政策、法规和业务知识，善于根据当地实际情况，创造性地开展工作；三是要有强烈的群众观念，敢于坚持原则，替群众说话办事，维护农民的合法权益；四是要有较强的实践意识，深入实际，深入农村，了解掌握“三农”问题新情况，及时反馈各种信息；五是要有创新意识，敢于探索，善于用新思路、新办法，解决好新问题。
二、认真分析农村工作面临的形势，坚定搞好农村经营管理工作的信心
农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻落实党和国家的农村政策，切实维护农民合法权益的重要途径。我们必须认清形势，与时俱进，开拓进取，把握新时期农村经营管理工作的实际内涵，确立以下三个基本观点。第一，农经工作的根本，是落实党的政策，维护农民利益。要立足根本，就是要始终坚持党的十一届三中全会以来的农村政策，在经济上保护农民的物质利益，在政治上尊重农民的民主权利。只有让农民得到更多的实惠和好处，才能激活农村的内在动力，建设小康社会才有强大的动力。第二，农经工作的目的，是推动经济发展，促进共同×××。要在坚持和稳定农村基本政策、基本经营制度的基础上，紧紧扭住发展这个主题，牢牢抓住创新这个关键，把发展农村先进生产力水平和创新农村的经营体制紧密结合起来，以创新促发展。通过经营体制、经营组织形式与经营方式的创新，推进传统农业向现代农业的转变。第三，农经工作的着力点，是统筹城乡经济社会发展，推动社会资源向农村倾斜。要统筹城乡经济社会发展，就是要转变思想观念和思维方式，不能单纯地就农业论农业，就农村论农村。要跳出农业和农村的圈子，研究和思考农经工作中面临的新矛盾、新问题，从城乡统筹发展的全局和高度，提出解决问题的新思路、新举措。在当前，维护农民的利益就要落实党的农村基本政策，切实加强土地承包、农民负担、集体财务三大管理工作，保障农民的经营自主权、经营收益权和对农村经济事务的监督权。
第一，维护农民的经营自主权，加强土地承包管理工作。土地是农民的命根子。在当前乃至今后相当长时期内，土地不仅是农民最基本的生产资料，也是最基本的社会保障。农民有了土地承包经营权，物质利益才有最大的保障。中央提出"延包30年不变"，核心是要保持土地承包关系的稳定。土地承包关系是农村经营体制的基石，也是党的农村基本政策的基石。因此，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制要作为农村的基本经营制度长期稳定不变，土地承包管理工作要围绕稳定土地承包关系来展开。由于多种原因，目前
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