○  在全县农经干部培训班上的讲话政府政务  ○

我县土地承包经营方面的矛盾日益突出，纠纷不断增多，我们必须有针对性地开展工作。一是要认真学习、宣传和贯彻落实好《中华人民共和国农村土地承包法》、《×××农村土地承包经营权保护条例》等相关法律法规，长期稳定土地承包关系，不断加强法制建设，依法保障农民的土地承包经营权。二是要采取措施，继续妥善处理好土地承包工作中的遗留问题，完善农村土地承包档案，抓好《土地承包经营权证书》的补发工作，切实将承包政策全面落实到位。要健全土地承包纠纷的调解和化解机制，努力消除影响农村稳定的各种隐患。三是要积极探索农村承包土地流转的机制和办法，按照“自愿、依法、有偿”的原则，加强对农村承包土地流转的引导和管理。同时要注重研究新情况、新问题，特别是在农业结构调整、农业产业化经营、小城镇建设中，既要始终坚持家庭承包经营地位不动摇，切实维护好农民的土地承包经营权，又要为农民按照市场需求搞好生产经营提供服务，创造条件。
   　　第二，维护农民的经营收益权，切实减轻农民负担。今年农业税全面免征后，农民负担进一步减轻，管理进一步规范，但增加农民负担的隐患仍然存在，我们切不可掉以轻心、麻痹大意。减轻农民负担是党在农村的一项长期方针，是党对广大农民的庄严承诺，也是维护农民合法权益的具体体现，我们必须一以贯之，坚持加强农民负担监督管理工作不放松，把中央减轻农民负担的各项政策真正落到实处。当前，各地要严格按照县“两办”2005年39号文件精神，认真贯彻落实好2005年村级一事一议筹资筹劳方案制定和归户计算工作，确保负担项目不增加、负担标准不突破，议事程序和征收手续完善规范。要继续推行涉农收费公示制，规范涉农收费管理，做到收费项目公开、收费标准公开、收费用途公开、收费程序公开。要进一步落实工作责任，明确工作职责，确保全县不发生一起涉农严重事件和恶性案件。
   　　第三，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开。推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治，让农民依法行使自己政治上的民主权利，对于维护农民自身利益、密切干群关系和调动农民积极性具有重要的意义。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营管理工作的基础。要认真贯彻中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，扎实抓好村务公开和民主理财，在抓好村务常公开、真公开的基础上，针对农民反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利，推动村务公开工作上一个新台阶。要积极探索化解村级不良债务的办法和经验，抓好各项政策措施落实，同时，要加强制度建设、建立考核机制，严格控制新债发生。
   　　三、精心组织,科学安排,确保培训班取得预期效果
   　　这次培训班从今天开始，共安排2天半时间，分别由县委农办、财政局等有关部门的同志讲课，培训主要包括村集体经济组织会计制度、农村财务管理、农村土地承包管理、农民负担管理、农业产业化经营、合同法等相关知识。这次培训，县委、县政府非常重视，对大家的期望也很高。为了保证培训效果，现就培训期间应注意的问题，向大家提几点要求：
   　　一是要集中精力。大家都工作在农村第一线，平时事务比较多，工作比较忙，很难抽出时间搞学习。县委给大家提供了这次很好的学习机会，希望大家珍惜，既来之，则安之，正确处理好工作、家庭与学习的矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，利用这短短两天半时间，扎扎实实学点东西，给自己充好电。特别是我们一些新同志，要加倍努力，加强学习，尽快进入角色。日下午，我们将安排一次小小的测试，检验一下大家这次的学习成果。
   　　二是要联系实际。大家对农村情况非常熟悉，在实际工作中，各地都有不少成功的经险和做法，大家可以在一起互相交流学习心得体会，交流农村工作经验，探讨工作中遇到的一些实际问题，找到好的解决办法，促进共同提高。如怎样来化解村级债务、如何控制新增债务；怎样做好农村土地承包管理基础工作，妥善处理好土地承包经营中的一些矛盾和纠纷，尤其是怎样解决好农户建房、村镇建设规划、公益事业建设用地等方面的用地矛盾；如何规范、有序推进土地承包经营权流转；如何充分利用现行政策，发展壮大村集体经济，管好用好集体资金；如何破解当前农村基础设施建设投入难题等等。学习的目的是为了应用，培训的关键在于落实。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广，也希望大家回去后紧密联系本村的实际情况，对照所学知识，认真回顾总结前段工作，找出存在的

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