○  市农业和农村工作会议上的报告政府政务  ○

农民增收的长效机制尚需进一步健全完善。二是农业综合生产能力和综合竞争能力有待于全面提高。农业生产受气候条件和重大畜禽疫情等因素制约较大，农业生产管理水平较低，农业品牌较少，农民组织化程度不够高，农业竞争力总体上不够强。三是农业科技服务体系支撑能力不强。农业和农村科技服务体系不健全，农业科研基础设施较差，农业科技人员数量较少，制约了农业科技推广，影响了农业增效、农民增收和农村进步。四是维护农村稳定的压力日益增大。特别是土地、拆迁等方面矛盾纠纷呈增加的趋势，应引起足够重视。对此，我们必须采取得力措施，认真加以解决。
   　　二、2006年农业和农村工作安排
   　　2006年，是“十一五”的起始之年，也是加快农业和农村经济发展的关键之年。新的一年，社会主义新农村建设将摆到我市农业和农村工作最重要、最突出的位置上，一切工作围绕新农村建设展开，我们要真正肩负起这一历史的重任，努力完成这一神圣的使命，力争一年见成效，三年看形象，五年有大成。这种新的形势，对我们广大农村干部群众提出了新的、更高的要求，做好2006年农业和农村工作，具有十分重要的意义。
   　　2006年农业和农村工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神及省、×××有关农业和农村工作部署，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，坚持多予、少取、放活的方针，稳定、完善和强化各项支农惠农政策，以建设社会主义新农村为中心，围绕农业增效、农民增收的目标，积极推进农业结构调整和农业产业化经营，加快转变农业和农村经济增长方式，提升农业科技创新能力，全面提高农业效益和农业综合竞争力，推动农业和农村经济再上新台阶。
   　　2006年农业和农村经济的发展目标是：围绕支柱产业优势，做大主导产业规模，突出抓好畜牧、水果、保护地、水产生产和农村劳动力转移工作，加快实施效益倍增计划。农业总产值增长10；农民人均纯收入增长10.1；实现粮食总产量4xxxx吨，畜牧产品总产量2xxxx吨，水果总产量4xxxx吨，蔬菜总产量6xxxx吨，水产品总产量27.xxxx吨。
   　　(一)优化结构，突出特色，壮大农业主导产业。牢固树立市场农业、高效农业的观念，继续推进农业产业结构的战略性调整，优化区域布局、强化规模生产，实现“种植基地化、养殖小区化”，使优势产业更优，特色产业更特。以标准化养殖示范小区建设为突破口，加速推进畜牧业生产方式转变。养殖小区建设是畜牧养殖业发展的方向，也是实现畜牧业产业化的基础，要按照“统一规划、合理布局、相对集中、持续高效”的原则，建设标准化畜牧养殖小区60处，扶持养殖大户1xxxx。增加养殖肉鸡100xxxx只、生猪2xxxx头、肉牛xxxx头、奶牛1000头。种植业由粮食种植向果菜栽培发展。新栽名特优果树xxxx亩；加快现代设施农业发展步伐，建设保护地xxxx亩；扩大创汇经济作物种植面积xxxx亩。加快海洋产业化进程。合理开发利用海洋资源，积极发展近海养殖业，提高水产养殖业经济效益，新增池养海参面积xxxx亩，浅海底播参苗500xxxx。积极推进优势特色农产品基地建设。采用良种良法，实行标准化生产，使优势特色农产品扩大规模，形成产业带，成为区域性农业主导产业。重点培育和完善现代农业示范基地，主要是东马屯苹果、得利寺龙口樱桃、李官葡萄、复州城桃、驼山红富士苹果等水果生产示范基地，炮台和牛、泡崖肉鸡、永宁生猪等畜牧养殖示范基地，交流岛池塘海参、炮台工厂化育苗等水产养殖示范基地，李店、老虎屯现代等蔬菜生产示范基地。
   　　(二)扶持农产品加工企业，发展农民经济合作组织，推进农业产业化经营。用工业化理念发展农业，全力膨胀农产品加工业。强化“扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，抓住“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节，进一步落实扶持农产品加工龙头企业的政策措施，加大扶持力度，使我市的龙头企业能够快速实现生产上规模、产品上档次。鼓励龙头企业加快技术改造，引进、应用、开发先进生产技术和管理技术。鼓励引导民间资本和外来资本投入农产品加工业，尽快吸引增量，扩大存量，提高质量。年内新建、扩建农产品加工龙头企业xxxx。继续鼓励多形式、多渠道发展农业专业合作经济组织。放手发展各类农业专业协会和经纪人，不断提高农业生产经营和农民进入市场的组织化程度。有关部门和乡镇要重点扶持一批经营规模大、带动能力强的农民专业合作经济组织，帮助解决发展中的困难和问题。合作组织要真正做到运行规范、约束严密、高度协调，成为农民进市场的可靠载体和抗风险的有效保障。深度开拓农产品市场。探

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