○  副县长在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话政府政务  ○

同志们：
   　　今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面构建新型煤炭工业体系的关键之年。今天这个会议，我认为召开的非常及时，非常重要。刚才，德照同志回顾总结了去年我县煤炭工业工作情况，并对今年的各项工作作了部署安排，提出了具体要求，我表示完全赞同，请大家务必按照会议要求，抓紧、抓好、抓落实。会议还对2005年全县煤炭工业发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望在今后的工作中戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩；也希望这次没有受到表彰的单位和个人，切实找准差距、采取措施、迎头赶上，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展贡献力量。下面，我重点就煤矿安全生产工作讲三点意见。　　一、肯定成绩，找准问题，切实提高抓好煤矿安全生产的思想认识
   　　2005年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在主管部门的有力监管和具体指导下，我县煤炭工业基本保持了稳步、健康的发展态势，保障了全县工农业生产、生活用煤的需求，为促进县域经济发展和推动我县工业化进程做出了重要贡献。但是，我县煤矿安全生产工作形势还不容乐观。2005年，全县共发生煤矿安全生产事故xxxx，死亡xxxx。其中重大事故xxxx，死亡xxxx；一般死亡事故xxxx，死亡xxxx；非生产死亡事故xxxx，死亡xxxx。对此，我们必须保持清醒地认识，切实找准工作中存在的突出问题和薄弱环节。    　　长期以来，我县煤炭工业的发展基础比较薄弱，走的是一条较低层次的发展道路。安全生产投入严重不足，基层基础工作相对薄弱，责任难落实、措施不到位的状况比较严重。特别是一些煤矿投资人和矿主对安全生产工作的认识不够到位，思想不够重视，重回报、轻投入，重效益、轻安全，对隐患排查力度不大，整改不及时、不到位，造成了煤矿安全隐患层出不穷、安全事故时有发生。给人民群众的生命财产安全造成了一定损失，严重影响了全县改革、发展和稳定大局。因此，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“以安全促发展，向安全要效益”的思想观念，切实把煤矿安全生产作为各项工作的重中之重，采取措施严加防范，始终做到警钟长鸣，常抓不懈。
   　　二、依法治矿，强化监管，努力开创我县煤矿安全生产工作新局面
   　　近年来，在煤炭工业发展过程中出现的诸多问题，特别是煤矿安全重特大事故的频发，引起了党中央、国务院的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业发展问题进行了专题调研，国务院于去年出台了《关于促进煤炭工业发展的若干意见》，省政府结合全省实际也下发了《×××人民政府关于促进煤炭工业健康发展实施意见》，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的重要地位，指明煤炭工业发展方向的同时，提出了解决煤炭工业突出问题，特别是煤矿安全生产工作的重要举措。对此，我们必须认清形势，深化认识，把思想和行动迅速统一到党中央、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧迫感和责任感，鼓足信心、下定决心，切实抓好煤矿安全生产工作，推动我县煤炭工业进入稳步、健康、和谐发展的良性轨道。
   　　1、加大资金投入，保证生产条件。通过几年来的集中整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和安全专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显提高，安全生产条件有所好转，但由于历史欠帐多，安全投入不足，安全设施落后，煤矿安全生产条件还有待于进一步完善和加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》的要求，继续加强整改，不断完善生产系统，尤其是通风系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注意巷道支护，防止冒顶事故。煤炭管理部门和各乡镇安监站要经常组织安全生产技术力量，下到各矿井生产一线进行现场技术指导和安全监管，开展定期和不定期的安全大检查，及时发现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强哪里”的原则，督促各煤矿企业加大资金投入，完善基础设施，突出技术改造，不断提高矿井的防灾和抗灾能力。煤炭管理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿安全资金投入使用情况监督检查，切实搞好安全专项资金审计，确保安全投资效益。
   　　2、强化行政职能，严格证照管理。抓好证照管理是落实煤

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