○  认清形势真抓实干为全面建设小康社会创造良好的人口环境政府政务  ○

同志们：
   据国家统计局测算，2005年1月6日我国大陆总人口将达到13亿{不包括香港、澳门特别行政区和台湾省}，这是我国人口发展的一件大事。中国13亿人口日的到来，表明我国人口和计划生育事业取得了辉煌成就，经过3xxxx年的艰苦努力，我国有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高增长率向低出生率、低死亡率、低增长率的历史性转变，人口总和生育率从20世纪70年代初的5·8下降到目前的1·8左右。由于我国控制人口和实行计划生育，使世界60亿人口日和中国13亿人口日的到来推迟了4年，为世界人口的稳定和发展做出了积极贡献，也为我国实现可持续发展和全面建设小康社会创造了良好的人口环境。    同志们：我县人口与计划生育工作自1979年以来取得了辉煌的成绩，25年全县少生了1xxxx人口相当于xx镇现有人口总和。计划外多孩由79年的375xxxx，降到现在1xxxx左右，人口自然增长率由79年的20‰以上，下降到现在的9‰以下，自实行计划生育以来，我国广大群众的生育观念发生了根本变化，自去年8月1日开始执行省政府“农业人口独生子女家庭”奖、优、免、补政策以来，短短一年零五个月的时间，农村领取独生子女证已达281xxxx，是79年到2004年7月止二十四年间78xxxx的3·6倍，今年州下达xx县“农业人口独生子女”办证新增任务72xxxx，到十二月二十二日止，全县已办理农业人口独生子女80xxxx，占完成新增任务72xxxx的112·36，2004年我县人口与计划生育各项指标任务全面完成，这些成绩的取得，无不凝聚着各级党委政府，有关部门的大力支持及广大计划生育干部的心血和汗水，在此，我代表县委、县人民政府向大家表示衷心的感谢，并道一声你们辛苦了。下面，我就如何抓好今年的计划生育工作讲以下几个方面的问题：
   一、统一思想，认识到位。
   近几年来，我县的人口与计划生育工作，在各级党委、政府的高度重视下，在全体计生工作人员的辛勤工作和上级业务部门的指导及广大群众的理解支持下，取得了显著成绩，实现了人口控制计划和各项目标任务的落实，计划生育率普遍提高，人口自然增长率逐步下降，初步形成了综合治理人口问题的新局面。
   在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县人口与计划生育工作的发展较好，是在基本实现“三为主”后，而我县的情况和全省大部分地区的情况一样，“三为主”只是低水平达标，困难和问题还很多。但一些领导干部对我县人口形势的严峻认识不足，对做好新时期人口与计划生育工作认识不清，一度时期存在着工作力度减弱的现象，没有把计划生育工作与经济工作摆到同等重要的位置上看待，特别是人均观念树立不牢，一定程度上影响了计划生育工作的向前发展。所以我们的领导干部要充分认识人口问题对我县经济社会发展的重大战略意义，用“三个代表”重要思想和中央、省、州《决定》精神，统一全县各级领导干部的认识，要有人口忧患意识，要有紧迫感、使命感和责任感，要充分认识到抓好计划生育工作事关经济和社会的发展，事关子孙后代的生存和繁衍，以及人口素质的提高，各级党政主要领导要带头树立人均观念，真正把计划生育工作作为实施西部大开发战略的重要基础性工作之一去对待。领导认识提高了，干部认识到位了，群众的觉悟才会随之提高。
   二、认清当前形势，加大宣传工作力度
   13亿人口，是我国前所末有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的挑战，我国目前正处于人口低增长率高增长量并存的时期，人口规模庞大的基本国情没有改变，目前的低生育水平并不稳定，出生人口性别比持续升高，流动人口、老龄人口将进入高峰期，劳动力人口剧增给充分就业增添了明显压力。面对新时期诸多困难和挑战，人口和计划生育宣传教育工作必须警钟长鸣，常抓不懈。为此，我县要抓住13亿人口日纪念活动的契机，宣传我国、我县、本乡镇的人口发展形势的人口发展战略。宣传以人为本的科学发展观，宣传科学文明进步的婚育观。各乡镇计生办要根据县计生局的统一部署，从1月6日至12日大力开展13亿人口日宣传活动周，要采取多种形式如：电视讲座、文艺活动、座谈会、宣传标语等内容丰富，群众喜闻乐见的活动，力求把13亿人口宣传周活动搞得有

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