○  深化改革，加快发展,为建设社会主义新农村提供有力技术支持政府政务演讲稿  ○

农业，努力实现“高产、优质、高效、生态、安全”，实现增长方式的转变，是推进现代农业建设的重要内容，是增加农民收入的重要措施，也给我们农业技术推广工作提出了新的任务和新的要求。
 近两年来，在党中央、国务院和各级政府的高度重视下，在一系列行之有效的支农、惠农政策的激励下，经过全国农业系统的共同努力，我国的农业和农村经济发展成效显著，粮食生产出现了恢复性增长，农民收入也实现了较快增加。但是，我们必须清醒地认识到，当前保障粮食生产稳定发展的长效机制还没有建立起来，农业标准化水平还较低，农业产业化发展还不快，农民组织化程度还不高，农产品的国际竞争力还不强，农民持续增收的后劲还不足。从根本上解决这些问题，既要靠政策的支持、投入的增加，更要靠科技的支撑。人口众多，资源相对不足，是我国的基本国情；靠科技解决问题，是我们的根本出路。目前我国科学技术对农业生产的贡献率只有45％，而发达国家为60％－80％。我们必须奋起直追、迎头赶上，坚定地依靠科学技术提高产量，改善质量，降低成本，节约资源，保护环境，切实提高农业综合生产能力，建立起确保粮食稳定发展、农民持续增收、经济社会协调发展的长效机制。
 面对新形势、新任务、新要求，全国农业技术推广系统和广大农业技术推广工作者要进一步认清所肩负的重大责任，增强使命感与紧迫感。要适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战；要更新推广理念，创新推广思路，革新推广方式。通过改革创新，增强自身实力，为建设社会主义新农村，推进现代农业建设做出新的贡献。
 三、理清思路，进一步明确抓好农业技术推广工作的重点
 党的十六届五中全会作出了“十一五”时期是全面建设小康社会关键时期的重要判断。“三农”问题是决定全面建设小康社会进程的关键问题。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重大战略举措。全国农业技术推广系统广大干部职工一定要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，用科学发展观统揽工作全局，提出新思路，探索新模式，制定新措施，抓住机遇，深化改革，加快发展，为建设社会主义新农村提供有力技术支撑。要重点抓好以下三个方面的工作：
 第一，坚持改革创新，着力增强农业技术推广活力
 建国以来，特别是改革开放以来，我国农业技术推广工作为解决全国人民的温饱问题、实现农业的历史性跨越做出了重要贡献。在建立社会主义市场经济体制过程中，随着我国农业和农村经济进入战略性调整新阶段，面对农民科技需求的多样性和农业科技服务市场的多元化，基层农业技术推广体系出现了与新形势不相适应的问题，如管理体制不顺、运行机制不活、机构设置不合理、推广手段落后、基层队伍不稳、财政保障不力等，严重地影响了公益性职能的充分发挥。一些地方的基层机构改革，使农业技术推广体系受到了冲击，技术服务十分薄弱。
 我国农业的经营体制高度分散，农业的组织化程度很低，这是我国农业的特殊性。而投资周期长、比较效益低，又使农业技术推广普遍带有公益性，乃至成为一种规律。这种特殊性和规律性决定了中国必须要有一个国家的农业技术推广体系，而这个国家的农业技术推广队伍又必须精干、高效并相对稳定。但是，这绝不是说，农业技术推广体系就不需要改革了，就要完全回到以前的模式。从目前的情况来看，我国的农业技术推广体系改革势在必行，不改革就没有出路。要在改革中求稳定，在创新中求发展。要通过体制改革构建一个精干高效的国家农业技术推广体系，通过机制创新不断增强这个体系的活力。现在不是讨论改与不改的问题，而是要明确改革的目标和原则，处理好改革、发展和稳定的关系。按照中央一号文件的要求，农业技术推广改革的目标是，着眼于新阶段农业和农村经济发展的需求，通过改革创新，逐步构建一个以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与的新型农业技术推广体系。这个体系的建设要实现重心下移，充实生产一线，不断提高人员素质和服务能力，以满足农民的科技需求。
 为了实现这一目标，在改革中必须坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源。对公益性职能不能盲目推向市场，不能盲目撤并机构、压缩人员。必须坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行公益性职能，充分发挥各方面的积极性。“国家队”不能搞“关门主义”，因为在服务上我们不能包打天下，要树立协作、合作意识。必须坚持因地制宜，分类指导，特别是在基层机构设置上，县级农业技术推广机构可向乡镇派驻农技人员，可以跨乡镇设置区域站，也可因地制宜建立农业技术推广综合站或行业站，还要特别注意把农业技术推广体系的改革创新与农业信息服务体系的建设紧密结合起来。只要有利于农业技术推广事业发展，就鼓励各地大胆探索。必须坚持统筹兼顾、协调

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