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○  在第三季度经济运行分析会上的讲话政府政务演讲稿  ○


同志们:
刚才,几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报,逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。下面,我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。
一、客观分析、把握形势,增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感
    今年以来,我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求,克服经济运行中存在的困难和矛盾,抓紧各项工作的落实,全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。
(一)从成效看,经济运行的速度加快、质量和效益好转。表现出七大亮点:一是各项主要指标均实现了快速增长。8月末,规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入和居民消费价格指数增速均列全市第二,财政收入增速列全市第三。 据初步计算,截至9月底,全旗GDP完成12.55亿元,同比增长25%;规模以上工业增加值达到2.46亿元,增长34.1%;固定资产投资完成12.5亿元,同比增长83%;财政收入完成0.9323亿元,同比增长70.1%;引进旗外资金5.89亿元。城镇居民人均可支配收入达到5970元,农牧民人均现金收入达到3151.2元,分别增长41.1%和15.8%。全社会消费品零售总额2.96亿元,同比增长10.3%。二是项目和投资成为经济增长的主要推动力。随着海五线改造工程和部分重点工业项目的完工,拉动了投资需求较快增长。前三季度固定资产投资增速高达83%。三是工业经济运行质量和效益提高。1-9月,工业经济效益综合指数达到170%。工业整体效益好转,利润大幅增长。1-9月份规模以上工业企业共实现产值5.8亿元,同比增长91.7%。实现利润2938万元,上缴税金   万元,对财政的贡献率达到了  %。工业产销衔接基本稳定,产品销售率达96.29%。四是地方财政收入稳步增长。由于投资增长和企业经营状况好转,增值税、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增长,1-9月地方财政收入完成5913万元,同比增长29.24%,在低增长的情况下,财政收入增长高于GDP增长,这是经济运行质量好转的重要体现。五是经济结构有所改善。三次产业比例为37:47:16。工业经济、重点项目对全旗经济增长的贡献率加大。农牧业结构调整取得积极进展,示范、订单农业发展较快,粮食产量稳步增加,牧区收缩转移稳步推进。六是利用境外资源步伐加快。已进口蒙古国原煤35万吨。艾芬豪公司奥云陶勒盖铜矿开发项目已进入开采阶段,并计划在我旗建设物流中转站。七是重大项目前期工作进展顺利。神华甘泉铁路项目已完成工可研编制,进入论证阶段,预计年底前旗境内三个隧道工程有望开工。鲁能、富汇、中电三个风电项目正在进行项目核准,有望在年底批复。德岭山500KV变电站已经投入使用。
    (二)从问题看,一是经济增长的速度不尽理想,完成全年目标的压力仍然很大。1-9月,全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4%、73.8%、98  %、74%,根据实际,进入四季度,一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产,我们的有效时间仅有两个月,完成年度预期增长目标时间紧、任务重。二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。水、电供应紧张,矿产资源开发滞后,部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。三是牧民增收压力大,弱势群体扩大。由于遭受了百年不遇的特大干旱, 1-9月,全旗牧民人均现金收入5224元,剔除因灾被动出栏的因素,下降  %,特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加,生产生活艰难,人畜过冬度春困难重重。四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因,一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。
   (三)从趋势看,进入四季度,一些制约经济发展的不利方面将逐步好转,所以我们既要正视困难,坚定信心,迎难而上,更要善于把握好各种有利因素,因势利导,推动全年各项任务的圆满完成。一是通过积极争取,我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视,继6月7日自治区党委储波书记视察之后,9月25日,自治区政府主席杨晶又到我旗视察,市委政府主要领导也多次在我旗调研指导,并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示,而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。自治区党政主要领导在一

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