○  市投资形势分析政府政务演讲稿  ○

  今年以来，在市委、市政府的领导下全市各县各部门继续积极贯彻落实国家宏观调控政策，深入开展“项目年”活动，积极谋划投资项目，并取得明显成效，固定资产投资保持平稳增长，投资结构得到改善，有力地推动了全市经济的发展。但投资增速与上年相比明显回落、投资进度迟缓、大项目支撑力度减弱的问题凸显，1-*月份全市城镇固定资产投资累计完成373918万元，同比增长25.9%，按年初市人大会公布的全年经济计划计算，仅完成全年目标的23.5%，投资进度如果按时间过半任务过半的话，*月份需当月完成投资42个亿，这个数字比今年前*个月的累计投资额还要高出近5个亿。从目前情况来看，我市投资形势非常严峻，完成全年计划目标任务十分艰巨。对此，各级各部门应予以高度关注。

投资运行的突出特点

   （一）三次产业全面增长，一产投资增速加快

    第一产业完成投资3000万元，同比上年增长265.9%。说明我市农业投入力度加大，但其所占投资比重不足1%。第二产业累计完成投资224847 万元，同比增长27.5%，其中工业投资完成196560万元，同比增长16.1%；第三产业累计完成投资146071万元，同比增长21.8%。三次产业的比重分别为0.8%、60.1%和39.1%，与上年相比，一产、二产分别提高了0.4和0.9个百分点，三产则下降了1.3个百分点。

    （三）项目个数增加，项目规模扩大

    全市城镇固定资产投资施工项目253个，增加18个，同比增长7.7%，其中新开工项目个数215个，增加23个，增长12%。城镇计划总投资500万元以上施工项目 196个，占建设项目的77.5%，同比增加42个，增长27.3%。建设项目投资总规模874759万元，增长18.7%。

    （四）内资企业投资仍居主导，私营企业投资快速增长

    从企业的登记注册类型看，内资企业仍占投资主导地位，累计完成投资292338万元，增长25.2%，占投资的93.6%。其中私营企业快速增长，完成投资67834万元，增长265.1%，占投资的比重由上年同期的7.8%提高到21.73%。

    （五）资金到位情况良好，为项目建设提供了较强后盾

    全市投资到位资金365944万元，增长11.6%，资金到位率为117.2 %。其中：利用外资5785万元，增长44.6%；自筹资金258084万元，增长20.1%，企事业单位自筹资金199751万元，增长43.8%。

投资存在的主要问题

     （一）投资增速明显回落，增速低于全省平均水平

     1-*月份，全市城镇固定资产投资完成373918万元，比上年同期增长25.9%，增速同比回落14.2个百分点。与全省相比投资增速低于全省平均水平，*—*月份我市投资分别低于全省17.6和10.1个百分点。

（二）房地产投资低位运行，是影响全市投资快速增长主要因素。2004年1-*月份全市房地产投资为3.8亿元，而今年1-*月份仅为2.8亿元，下降了24.7个百分点，特别是市直几家大的房产公司投资大幅下滑，有的去年有投资，今年为零投资。这些因素极大地影响了全市城镇固定资产投资的快速增长。

（三）项目建设进度缓慢，大项目投资支撑力度减弱

一是重点投资大户建设项目投资呈负增长。衡兴（电厂二期）今年1-*月份累计完成投资1.3亿元，2004年1-*月份投资为5.2亿元，仅这一个建设项目就比去年同期减少投资3.9亿元，直接影响全市投资增速13.1个百分点；城管局投资去年是2.3亿元，今年1-*月份仅投资0.2亿元；交通局修建公路投资大幅下滑。

二是重点项目投资进度慢，支撑力度减弱。我市列入省级的重点项目，投资进度迟缓，据发改委反映有的项目到目前仍没有施工，严重影响了

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