○  在米泉市实施扶贫解困工程动员会上的讲话政府政务演讲稿  ○

会阶层、处于相对优势地位的群体，要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务。社会各界、各行各业都要行动起来，有针对性地采取切实措施，伸出友爱之手，为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动，进一步扩大救助基金规模，同时要切实加强基金的管理和运作，使可动用的资金更多一些，可救助的面更宽一些。实施扶贫解困工程要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则、城乡政策统一原则，针对贫困户的不同情况，分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的，要千方百计去帮助扶持，力争2—3年脱贫；对近期不能脱贫的，要多方面努力，创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善，争取经过3—5年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫；对无法脱贫的“五保户”、长期救济户，要经常联系，使他们能感受到党和政府的关爱。
    二、落实政策,扎扎实实做好帮扶救助工作
    做好扶贫帮困工作特别是解决弱势群体的特殊困难，最有效的措施是解决就业问题。一个困难家庭，只要实现至少一个人特别是年轻人就业，就基本解决了问题。结对帮扶的各党政机关、事业单位和企业对就业困难的家庭要实行“一家一”帮扶措施。要帮助下岗失业人员及困难家庭转变择业观念，鼓励和帮助他们实现多渠道就业，大力提倡通过自谋职业、到非公有制经济组织就业，组织劳务输出等多种途径，力争一家至少一人实现就业和再就业。劳动部门要根据劳务市场需求尽快制定特困群众技能培训计划，不断加大对有就业能力的特困群众的技能培训力度，提高他们的就业能力，增加就业机会。要继续采取购岗和腾岗的办法，拿出一些“四保”公益性岗位安排特困群众就业。要大力引进、创办劳动密集型企业，支持创建再就业基地，争取更多地安置特困群众就业。要引导和组织特殊困难群体从事第三产业特别是社区服务业，最大限度地解决特殊困难群体的就业问题。要因地制宜地引导特困群众发展养殖业，特别是要引导一些有能力的特困群众发展投资少、风险小、见效快的家庭养殖，依靠养殖业脱贫致富。要充分利用金融、财政、工商、税务方面的优惠政策，鼓励城市特困群众自谋职业，勤劳脱困。各部门都要认真落实市委、政府出台的《米泉市扶贫解困工程实施方案》的要求，对在城区从事“四保”岗位就业的解困对象，市财政每人每月补助200元；工商部门按照昌吉州出台的城市解困工程配套措施和优惠政策，对特殊困难人员从事个体私营经营的，三年内减免一切工商行政管理行政性收费；经营范围除国家法律法规明令禁止的外，一律放开，允许经营；凡各类企业安置吸纳特困人员就业比例达到30％的，三年内减半收取工商行政管理行政性收费，吸纳特困人员就业比例达到50%的，三年内免收工商行政管理行政性收费。劳动就业部门要免收解困对象求职登记费、职业介绍费，并免费使之进入劳动力资源库；要优先安排特困家庭人员就业，简化办事程序，减免培训费用。总之，工商、税务、金融、财政、行政执法等各个部门都要为特困群众实现就业提供方便，能无偿提供场地的就无偿提供，能减免的费用一定要减免，能简化的手续尽量简化，都要为困难群众就业出谋划策，大开绿灯。
    第二、要切实解决好特殊困难群体就医、就学等具体困难。对于弱势群体就医治病方面的困难，实行“一户一卡”制，使因病致贫的家庭每年享受1000元医疗救助金。市人民医院、市中医院及各乡镇卫生院是解困户享受优惠政策的定点医院。贫困户到定点医院就诊一律免收挂号费、治疗费、出诊费；特困人员住院免收治疗费、床位费、护理费和各种抢救费，并按成本价收取药费，解决困难家庭就医难问题。对于因残致贫的家庭，由市残联负责落实残疾人及其子女就学、就医、就业等相关优惠政策。对特困家庭子女就学有困难的，由教育局负责协调解决幼儿的入托问题，除收取正常的伙食费外，其他费用全部免收；义务教育段的学杂费一律免收；凡考入我市普通高中计划内的贫困学生一律减免计划内学费；凡考入高等院校的学生，帮扶单位和联系人要提供力所能及的帮助，尽力帮助困难学生。对特困户冬季取暖有困难的，城区属集中供热的由建设局负责协调供热站减免50%取暖费，从扶贫解困救助资金中支付30%，个人支付20%。城区不在集中供热范围内的特困群众冬季取暖，由市扶贫解困办公室负责一次性解决4吨冬炭。农牧区的由各乡(镇)和民政局各解决2吨冬炭，确保贫困家庭安全过冬。
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