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○  在全市计划生育工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

帮促调研活动,组织干部下基层进行指导督促,落实综合整治措施,限期扭转被动局面,促进全市计划生育工作平衡发展。在城市,要全面推行属地化管理,规范各类经济园区、城市社区和住宅小区的计划生育管理服务责任,依法落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。要按照“以现居住地管理为主”的原则和“同管理,同服务,同考核”的要求,积极探索建立统一、协调、规范的工作机制,切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。要强化执法监督,严把B超等监测医疗设备和流产药物市场管理关,搞好孕情随访服务,严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法行为,确保全市出生婴儿性别比控制在正常范围之内。

  抓好晚婚晚育工作是今年计划生育工作的重中之重。《婚姻登记条例》颁布实施以后,出现结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。继续保持晚婚晚育工作的相对稳定,是摆在我们面前的一项严肃而艰巨的任务。对此,各级一定要高度重视,决不可麻痹大意,掉以轻心,否则,就会造成工作上的很大被动。各级各有关方面要克服畏难发愁、怨天忧人的消极情绪,积极主动地开展工作。要认真贯彻落实市政府《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》,加大晚婚晚育的宣传力度,制定落实优先优惠政策,与适龄青年签订晚婚晚育合同,同时,层层签订目标责任书,加强工作考核,把晚婚晚育纳入村规民约,提高基层的控制能力,确保全市晚婚率稳定在85%以上。

  三、要转变作风,深入实际,认真搞好调查研究

  随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。譬如:如何落实城市待业人员的计划生育管理服务措施,计划生育如何应对户籍制度改革,如何保障基层经费投入,等等。这些问题,都需要我们在调查研究的过程中,在群众的创造和实践中探索解决的具体办法和措施。各级领导干部要切实转变工作作风,真正铺下身子,深入实际,深入基层,搞好调查研究,掌握一手资料和信息,为科学决策打好基础。要有创新意识,善于研究新情况,发现新问题,通过深入细致的调查研究寻找解决问题的办法和改革创新的途径。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,克服官僚主义、形式主义,多到困难多、矛盾多、问题多的地方去,了解和把握问题的症结所在。要把人口与计划生育工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑,正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系,使其更好地服从和服务于经济建设这个中心。

  四、要加强领导,搞好协调,确保全市人口与计划生育工作持续健康发展

  计划生育工作涉及千家万户,情况复杂,任务艰巨,是一项庞大的社会系统工程。做好这项工作的关键在于切实加强组织领导。

  落实计划生育基本国策,是各级党委、政府的重大责任。各级要牢固树立人均观念和可持续发展观念,切实加强对计划生育工作的领导。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,真正做到责任到位、措施到位、投入到位。实行人口目标管理责任制,是做好计划生育工作的重要保障措施,各级要毫不动摇地坚持下去,在严格考核的基础上,严格兑现奖惩,充分发挥人口目标考核的激励作用和导向作用,以此增强各级抓好计划生育工作的责任感和压力感。同时,人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级都要坚持算大帐、算长远帐、算全局之帐,逐步增加对计划生育工作的经费投入,保证计划生育事业发展的需要。各级财政投入的事业费,要按照“十五”规划确定的分年度、分级次承担的投入比例落实到位。要继续把计划生育技术服务经费全额列入市、县两级财政预算予以保证,绝不能把负担转嫁到基层和群众身上。各级要加大对经费投入情况的检查监督力度,确保各项经费按照有关规定足额到位、专款专用。

  政府的部署和要求,以“三个代表”的重要思想为指导,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力推动我市人口与计划生育事业持续稳定健康发展,确保我市计划生育工作在全省继续保持领先位次。

  谢谢大家。

 
在全市计划生育工作会议上的讲话

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