○  (县委副书记)在全县预防职务犯罪工作会上的讲话政府政务演讲稿  ○

和廉洁从政教育，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁从政的模范事迹鼓励人。具体来说，我认为要着重做好四个方面的工作：一是加强对领导干部权力观的教育。权力是一种政治，权力 是一种信任，权力是一种责任，权力是一种奉献，权力是一种约束。要通过教育，使每个领导干部充分认识到，权力是一柄“双刃剑”，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发努力，也可能诱使人腐化堕落；我们是人民的公务员，是人民的公仆，我们的权力是全心全意为人民服务的权力，是吃苦的权力，不是耍特权的权力，更不是谋私利的权力，从而打牢拒腐防变的思想政治防线。二是加强法制教育。要结合依法治国方略、公民道德建设纲要以及“四五”普法规划的实施，运用各种社会资源，加强举报、查处和预防职务犯罪的法律宣传，积极在国家工作人员、国有企业职工和广大党员干部中普及惩治和预防职务犯罪法律知识，充分发挥法律规范的引导作用，坚决依法行政，严格依法办事，增强守法意识。三加强警示教育。要通过对职务犯罪典型案件的深刻剖析，以案释法，让犯罪分子现身说法以及建立廉政教育警示基地等形式，促进领导干部自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关、美色关，为人民掌好权，用好权。四是加强事业道德教育。通过社会化的预防职务犯罪网络，充分利用各种媒体，开展多种形式的职业道德教育。要增强国家工作人员的廉政意识和抵制职务犯罪的“免疫力”，提高全社会参与反腐倡廉，预防职务犯罪的主动性和自觉性。要大力宣传清正廉洁、克已奉公的党员干部的模范事迹，弘扬正气，促进广大党员干部提高精神境界，保持良好的职业道德，用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
　　三、抓住易发职务犯罪的关键环节，健全完善权力动作的监督制约机制
　　职务犯罪的实质是权力的滥用。没有监督的权力，必然导致腐败。对权力进行有效的监督和制约，是防止职务犯罪的关键。十六届四中全会《决定》指出：“建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的动作机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措”。从近几年来检察机关和纪检部门查办的大量违法违纪案件看，职务犯罪之所以频频发生，腐败问题之所以屡禁不止，一个重要原因是在权、钱、人这三个环节的管理制度上存在一些漏洞，预防职务犯罪工作，也必须从这三个环节着手，进行深入的研究和剖析，发现漏洞，掌握规律，研究对策。尤其是要抓住权力易被滥用的薄弱环节和关键部位，加强专题调研和对策研究，建立健全规范管理和监督制约机制。
　　要从不同系统、不同行业、不同岗位的特点出发，积极探索有效监督和制约的途径和办法，规范对权力运作的监督制约。要按照社会主义市场经济发展的内在要求，改革行政审批制度。对确需行政审批的项目，要建立严密科学的审批程序，加强管理，堵塞漏洞，可以取消的行政审批事项要取消，克服行政审批事项过多容易产生腐败的弊端，减少钱交易的机会；可以用市场机制代替行政审批的，都通过市场机制运作，采取招标、拍卖等市场手段来处理，清除政府对经济领域过多的不必要的干预。各单位、各部门要实行经营性土地使用权出让招标拍卖，建议工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度，坚持制止规避招标和招标投标中弄虚作假、权钱交易行为，严肃查处领导干部干预和插手招标投标等违纪违法行为。在财政管理体制改革方面，要切实加强“收支两条线”管理，建立起真正以“收支两条线”为基础的公共财政预算制度，解决滋生腐败的财源问题。积极贯彻严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，要按照民主、公开、竞争的原则，加快干部人事制度改革，从制度上杜绝跑官要官，买官卖官等腐败行为的发生。采取交流制度、回避制度、要害岗位轮换制度等方式，解决干部任用上的任人唯亲以及裙带关系等问题。要大力推行办事公开制度，凡是没有保密要求的公务活动，经济活动，都要公开办事内容，公开办事程序，公开办事结果，增强透明度，防止和杜绝暗箱操作。
　　要采取现场监督、跟踪监督、制定规章监督等方式对重大公务活动、重要执法行为及重点工程建设，重大公共投资、大宗商贸业务等重大经济活动进行全程监督。要健全和完善党内监督，人大和人民代表的法律监督和工作监督、政协的民主监督、司法监督和其他职能部门监督、群众监督、新闻舆论监督。通过体制改革和机制、制度建设，把国家工作人员廉洁自律的道德准则转化为法律义务，防止利用公共权力谋取私利，防止滥用权力，防止各种腐败现象的发生，从源头上遏制和减少职务犯罪。
　　四、切实加强领导，努力形成全社会广泛参与的工作格局
　　预防职务犯罪工作，事关反腐败斗争能否在深层次上取得更大的成效事关改革开放和社会主义建设的大局。各级党委政府要把预防职务犯罪工作摆上重要议事日程，经常研究问题，把握发

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