○  在全州人口和计划生育工作会议上的讲话  ○

续坚持党政一把手负责制，县市委书记、县市长要负总责、亲自抓，像抓经济、抓项目一样抓人口计生工作,经常下基层调研，重要工作亲自部署、亲自督办；分管领导要把更多时间和精力放到人口计生工作上，研究中央和省上有关政策，准确把握人口发展态势，及时解决计生工作难题。发改、扶贫、民政、教育、水电等相关部门要按照责任书要求，全面落实计划生育工作职责，把综合治理人口问题的各项措施落实到位。人口计生部门要充分发挥职能作用，强化分类指导，加大经常性地检查考核工作力度，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
    二是工作措施要到位。要进一步健全目标管理责任制，完善考核机制，强化考核评估和责任追究。对重点工作要按季度进行考核，发现问题，及时纠正，对工作任务堆积、出现滑坡倒退的县乡，要在全州范围内进行通报，并限期整改，整改不力的要直接列为重点管理对象，严肃追究主要领导和责任人的责任。今年制定人口计生工作考核奖惩办法时，一定要加大对后进县乡处罚力度，凡是完不成控制性目标的要实行“一票否决”；对统筹解决人口问题不力，没有完成人口计生工作任务的相关部门，也要实行“一票否决”；对在业务工作中弄虚作假、瞒报虚报人口计生信息的地方和单位，要严格执行领导问责制和责任追究制。要加大对后进县乡的指导力度，对人口计生工作出现滑坡的县乡和一些工作难度大的人口大乡大镇，要帮助他们理清思路，制定措施，加快后进转化。要对已经建成的国家级、省级计划生育优质服务县（市）进行全面“回头看”，凡是建成后工作出现明显下滑的，要强化措施，迎头赶上，决不能出现被国家、省上复查后取消命名的现象。要加强经常性地督促检查，各级领导要经常下到基层，了解情况，掌握第一手资料，强化现场指导，帮助基层解决问题，努力提高整体工作水平。
    三是投入保障要到位。要进一步加大对人口计生工作的投入力度，确保计划生育人均事业费纳入公共财政预算，尽力保障计生工作经费需要。目前，各县（市）上报的人均计生事业费全部达到人均30元的标准，但实际上有些县（市）的投入有很大的水份，要根据财力状况，尽力增加投入，实现计划生育事业费的财政投入增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度。
    四是队伍建设要到位。计划生育事业需要一支好的工作队伍，需要一批兢兢业业、乐于奉献的干部。要重视建立和培养一支高素质的干部队伍，不断调整、充实、加强计生专职干部队伍，切实推进计生队伍职业化建设，保持计生干部队伍稳定。特别要加强基层计生队伍，充实县乡计划生育技术服务人员，抓紧解决基层流动人口管理缺位、服务缺失的问题，积极解决村、组计划生育专干报酬低的问题，切实消除广大基层计生干部的后顾之忧。

    同志们，做好新形势下的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨。我们要坚持以科学发展观为统揽，进一步坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我州人口和计划生育工作的新局面，努力为全州经济社会跨越式发展创造长期稳定的人口环境。

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