○  在全市政法工作会议上的讲话  ○

司法观念，公正、文明、廉洁执法。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律七进”活动，营造学法用法、诚实守信的社会氛围。

　　（二）切实加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平
　　按照中央、省和黑河市的总体要求，深入开展“加强和创新社会管理推进年”工作，努力提升社会管理科学化水平。一是强化流动人口服务管理。要建立健全集流动人口治安、消防、计生、劳动就业、房屋租赁、税收征管于一体的流动人口信息综合管理平台，实现“人证对应、人房对应、人岗对应”，推动《居住证》“一证通”管理、“一站式”服务试点，稳步推进流动人口基本公共服务均等化。二是强化特殊人群服务管理。要学习借鉴佳木斯市司法局“不断创新社会管理，扎实推进基地建设，着力打造刑事解教人员过渡性安置新格局”的经验，加强过渡性安置基地建设。建立刑释解教人员全接全送制度，落实刑释解教人员社会保险、就业、生活困难救助、政策扶持、信贷支持等政策。加强重性精神病人服务管理工作，建立具有肇事肇祸倾向的精神病人的监测、预防、救治等服务管理机制，提高经费保障能力。加强对吸毒成瘾人员救治管理，提高发现、收戒和管控能力。三是强化综治基层基础建设。整合综治、维稳、信访、公安、司法等相关资源和力量，重点加强乡镇、街道综治维稳中心建设。全市基层综治维稳中心建设年内要全部达标，综治委主任由乡镇（街道）党（工）委书记担任，各行政村（社区）都要建立综治维稳工作站，每个社区要配备专职社会工作者、每个行政村要有综治协管员，落实工资报酬，做到有人办事、有钱办事、有地方办事。四是强化信息网络服务管理。完善信息网络服务管理，明确宣传、公安、通信管理部门、运营商等信息网络相关主体的工作责任，建立分工合理、配合默契的有效工作机制。加大信息网络技防建设力度，增强防范打击能力。加强技术手段推广应用，提高信息网络安全防护能力，有效防范打击信息网络违法犯罪活动。
　　（三）以开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机，全面提高政法队伍整体素质
　　加强政法队伍建设，必须要持之以恒，常抓不懈，不断提高政法队伍的建设水平。一是深入开展政法干警核心价值观教育。今年，中央政法委决定在全体干警中开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，根本目的是全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，为履行好职责使命提供有力保障。全市政法机关要以此为契机，组织全体政法干警对照社会主义核心价值观，查摆问题，剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与、人人受到教育、人人得到提高，努力在全社会树立起政法干警公正文明廉洁执法、执法为民的良好形象，在广大政法干警中形成以德才兼备，凭实绩、论能力为取向的干部任用导向，努力建设一支政治坚定、想事干事、执法公正、纪律严明、廉洁高效、风清气正的政法干部队伍，让市委放心，让人民满意。二是进一步推进执法规范化建设。要围绕执法关键部门、关键环节、关键岗位，适时组织开展专项督查和明察暗访，解决政法机关和执法人员在执法态度、执法行为、执法纪律等方面存在的问题，促进政法干警公正文明执法。积极推进执法信息化，加强电子政务建设。健全和落实执法公开制度，推进“阳光执法”，公开执法办案各个环节，接受人民群众监督。健全案件评查长效机制，提高执法办案质量，从源头上预防和减少涉法涉诉重信重访案件。要大力推进“三查、三评、三创”工作，进一步提高政法工作水平。三是加强政法干警执法能力建设。要进一步加大政法干警教育培训工作力度，举办全市政法系统领导干部培训班，提高干警政治业务素质。深入开展岗位比武练兵活动，由政法各机关负责制定本系统的比武练兵科目，分别组织实施，不断提升执法能力和水平。四是加大从严治警力度。要进一步落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，强化对重大事项、重点环节和重要对象的监督，从源头上预防和减少司法领域的违纪违法问题。要加强对政法干警的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加大查办政法干警违纪违法案件力度，重点查办执法不公、执法不廉、贪赃枉法、侵害群众利益以及充当黑恶势力保护伞案件，更加有效地预防和惩治腐败。

　　三、切实加强党对政法工作的领导
　　要适应新形势、新任务对政法工作提出的新要求，切实加强党对政法工作的领导，为政法工作上水平提供保障。一是切实维护党对政法工作的绝对领导。政法机关作为人民民主专政的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，在任何时候、任何情况下，都不能动摇。要坚决抵制部门主义、自由主义错误倾向，在政治上、思想上、行动上同党中央和市委保持高度一致，在政法工作中坚持讲大局、讲团结、讲稳定，自觉维护党的领导权威性和统一性。各级党政组织要把政法工作放到

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