○  在全省国土资源系统依法行政年活动动员大会上的讲话  ○

上举报、执法流程网上管理，提高效率和规范化水平。二是进一步规范行政执法程序。尽快依照有关法律法规的规定，不断细化行政执法工作流程，明确执法环节和步骤，公开执法依据和结构，保障执法公开、公正、公平。三是以规范和限制自由裁量权为核心，建立国土资源管理行政裁量权基准制度。合理细化自由裁量权情形，科学量化自由裁量权权限，制定自由裁量权适用范围和规则，严格限制裁量权的行使，进一步强化对权力运行的监督与管理。四是全面实行行政执法责任制。按照权责统一的原则，明确执法机构和执法岗位，明确考核标准，对违法造成严重后果的必须追究有关执法人员的责任。建立健全执法人员岗位资格培训、执法监督、过错责任追究等相关的配套制度，做到执法目标具体化、执法责任明晰化、执法行为规范化、监督检查有效化、错案追究制度化，确保行政执法责任制的贯彻落实。要通过规范行政执法行为，实现国土资源违法案件数量明显下降、信访案件数量明显下降和xx年度土地卫片执法检查“零问责、零约谈”目标。

    （五）不断夯实法制工作基础
    一是进一步加强和完善行政复议、应诉和征地补偿安置争议裁决工作。要畅通复议渠道、创新办案方式、引入调节机制，切实维护人民群众的合法权益，纠正行政机关的不当和违法行为，及时有效化解行政争议。二是认真做好来信来访工作，要畅通信访渠道，规范办理程序，加大督查力度。要建立行政机关内部信访与复议诉讼、执法、纪检协调机制，共同做好矛盾调处和争议化解工作，力争信访数量下降，到省进京上访数量减少。三是加强各级国土资源管理部门法制机构和队伍建设。机构和队伍是否健全，是衡量对依法行政工作重视程度的标志之一，要将其纳入国土资源工作考核的内容。今年年底前，县级以上国土部门都要在内部单独设立法制机构。年底前未设立的，要向省厅写出报告，说明原因。同时，要配齐配强一线力量。在市、县领导班子中配备一名法律专业或具有法制工作经验的领导成员。
    （六）进一步加强法制宣传教育
    要紧紧围绕国土资源管理中心任务，深入开展法制宣传教育。一是切实加强机关干部的学法、用法。各级机关干部都要加强通用法律知识和与履行职务相关的专业法律知识学习，不断提高机关干部运用法律解决实际问题的能力。年内组织全省国土资源管理系统干部职工法律知识考试，考试成绩作为年终考核和提拔使用的依据。二是加大对市、县、乡三级领导干部的宣传力度。充分利用党校、论坛、讲座、培训等形式进行专门培训，增强各级领导干部保护资源、依法用地、集约节约资源的自觉性。继续推进“法律五进”活动。三是创新普法宣传形式。要利用各种载体开展普法宣传工作，引导各类媒体办好普法节目、法制专栏和法制频道。积极探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展国土资源法制宣传教育。
    三、加强领导，强化责任，确保依法行政年活动取得实效
    依法行政年活动能否开展好，加强领导是关键，落实责任是保证。全省各级国土资源部门一定要按照《关于在全省国土资源管理系统开展“依法行政年”活动的实施意见》部署要求，切实加强领导，强化责任，确保依法行政年活动取得实效。
    （一）加强组织领导，确保活动顺利开展。各级国土资源管理部门要充分认识“依法行政年”活动的重要意义，把“依法行政年”活动作为一项重要任务列入议事日程，纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，并将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定以及奖励惩处、选拔任用的重要依据。今年要把依法行政工作列入国土资源管理第一位的任务来抓。国土资源管理千头万绪，依法行政是根本，是灵魂，要用依法行政的理念统领国土资源各项管理工作。“千难万难，依法行政就不难；千矛盾、万矛盾，只要依法行政就能化解矛盾；千重要、万重要，依法行政最重要”。要建立“主要领导负责、分管领导靠上、其他领导配合”共同责任机制，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系。要建立健全责任追究制度，对未能正确履行责任，不能如期完成任务的单位和个人，要严肃追究责任。

    （二）狠抓工作落实，确保活动取得实效。各级国土资源管理部门要按照《实施意见》的要求，结合本单位工作实际，制定落实依法行政年活动的具体方案。各级领导干部，特别是处级以上领导干部，要以身作则，率先垂范，带头践行依法行政年各项

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页