○  在全州发展和改革工作会议上的讲话  ○

    3月14日全国十一届人大四次会议胜利闭幕，标志着今年从中央到省、州、县（市）四级的重要会议已经全部结束，同时也表明国家、省、州、县（市）四级“十二五”国民经济和社会发展规划通过了法定程序，开始组织实施。州人代会、经济工作会、政府全体会等会议都对今年乃至“十二五”期间全州经济社会发展进行了全面的安排部署，提出了具体工作任务和目标要求，当前的关键是如何抓好落实，努力为“十二五”起好步、开好局。今天会议的主要任务是，总结盘点“xxx”时期发改工作取得的成绩和工作特点，分析存在的问题，安排部署今年乃至整个“十二五”时期的发展和改革工作。刚才，马旭林主任作了工作报告，总结成绩客观实在，形势分析符合实际，今年各项工作任务安排的全面具体，思路清晰，重点突出，措施得力。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。临夏市、永靖县、临夏县、积石山县分别就项目建设、易地搬迁、项目管理、项目争取工作做了很有特点的交流发言，对我们开展下一步工作具有很好的参考价值，请大家认真学习借鉴。下午，州发改委还要召开专业会议，希望大家紧紧结合发改工作的规律和特点，就更好地发挥发改部门参谋助手作用，更好地为推进工作再深入讨论、研究，形成共识，明确重点，力争各项工作迈上新台阶。
    下面，我就做好今年的发展和改革工作讲三点意见：
    一、回顾工作成绩，总结工作经验
    xx年，是我州经济社会发展不平凡的一年。一年来，在州委、州政府的正确领导下，全州各级发改部门认真贯彻落实中央和省上保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策部署，积极围绕州委、州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，紧抓国家出台《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等政策的重大机遇，围绕中心、服务大局、突出重点、履行职责，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，全面完成了各项工作任务，为全州经济社会可持续发展做出了积极地贡献。特别是按照州委、州政府的安排部署，千方百计、积极主动与省发改委衔接联系，在争取国家和省上对临夏经济社会发展的政策扶持方面做了艰辛努力，省委、省政府《关于支持临夏回族自治州经济社会发展的若干意见》即将出台，这为全州经济社会实现跨越式发展注入了强大动力；在认真总结“xxx”取得的成绩和经验的基础上，立足当前、着眼长远，广泛征求各方意见，多次修改完善，完成了符合临夏实际，能够有力指导全州今后5年发展的《全州“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》和各项专业规划，并相应筛选确定了358个项目，一方面为全州的发展建立了项目库，另一方面也为积极应对国际、国内市场变化，抢抓各种机遇奠定了基础，创造了先机，掌握了主动；紧扣国家、省上的政策，积极探索，主动发挥协调作用，制定了《临夏州深化医药卫生体制改革实施意见》，各县（市）启动了基本药物制度、基层卫生院综合体制改革和各项配套政策，使全州医疗卫生体制改革有序推进；同时，严格落实州委、州政府《关于进一步规范项目管理的若干规定》，不断规范项目管理，提高了项目实施水平。在指导协调、服务全州经济工作中，发改部门表现出了敢于迎难而上、勇挑重担，能够吃苦耐劳、经受考验，坚持服务大局、主动协调，积极进取、扎实工作的良好作风。对xx年的发改工作州委、州政府是充分肯定的，对发改部门表现出的特别能战斗、特别能吃苦的优良作风州委、州政府是满意的。在此，我代表州委、州政府向全州发改系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

    二、理清工作思路，抓好工作落实
    做好今年的发展改革工作，对奠定全州“十二五”发展基础，实现全州经济社会跨越式发展目标，具有十分重要的意义。分析今年全州经济社会发展面临的形势，可以说困难与机遇并存，压力与动力同在。各县（市）、各部门要进一步统一思想、理清思路、坚定信心，把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，既要看到有利条件，抢抓机遇、坚定信心、乘势而上，又要看到诸多挑战，科学应对、抓好关键、攻坚克难，认真做好今年的各项工作。
    （一）确保完成今年省州目标管理责任书任务
    今年，省政府调整了省、州目标管理责任书内容，主要包括经济发展、社会发展、依法行政、节能、人口和计划生育工作等9个大项，27个小项。其中，由统计部门提供数据，发改部门负责考核的有：地区生产总值、农业增加值、工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收

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