○  在全州环境保护工作会议上的讲话  ○

重经济轻环保的现象普遍存在，特别是今年元月份，国家审计署甘肃特派办审计黄河流域水土保持项目时，检查出我州广河县、永靖县、临夏市环保项目资金使用不规范或违规的问题；区域性环境问题依然突出，流经我州境内的大夏河、广通河大肠菌群、氨氮等指标超标；农村“白色污染”趋势加重，城镇机动车尾气污染趋势不减；以碳化硅冶炼、水泥、淀粉等行业为主的结构性污染依然突出；环境保护有法不依、执法不严、违法不纠的现象还不同程度地存在。等等这些问题，直接影响着环保工作的正常开展、制约着经济社会发展步伐。
    各县（市）、各相关部门要进一步统一思想认识、明确环境保护工作的重要意义，正确面对存在的问题，深入分析存在问题的根源，切实增强搞好环保工作的责任感和紧迫感，真正把环保工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程，精心安排部署，强化工作措施，落实工作责任，认真抓紧抓好，不断开创环保工作新局面。
    二、明确任务，真抓实干，全力以赴做好环境保护工作
    州委、州政府对全州今后五年目标任务、工作重点、主要举措都作了全面细致的安排部署。全州环保工作要紧紧围绕州委、州政府的中心工作，进一步解放思想，抢抓机遇，以污染减排为主线，以构建黄河上游生态安全屏障为目标，大力削减老污染源的污染物排放量，严把企业准入关，严格控制新增污染源，通过以新代老、上大压小等方式实现增产不增污，确保污染减排目标的全面完成。一是以实现省上下达的化学需氧量、氨氮减排目标为突破口，优先保护饮用水水源地，加快治理重点流域污染，全面推进水污染防治和水资源保护工作；二是以强化燃煤锅炉脱硫治理和燃煤锅炉煤改气为重点，努力改善城市和区域空气环境质量；三是以减量化、资源化、无害化为原则，防治固体废物污染，保障环境安全，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；四是加快实施危险废物和医疗废物处置设施建设规划，完善危险废物集中处理机制和办法，建立危险废物和医疗废物收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系，基本实现危险废物和医疗废物的安全处置；五是以促进人与自然和谐为目标，以生态功能区划分为基础，以控制不合理的资源开发活动为重点，坚持保护优先，自然修复为主，力争使生态环境恶化趋势得到基本遏制。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是实现我州跨越式发展的开局年，确保今年环保工作起好步、开好头，非常重要。为此，要重点从以下五个方面抓好落实。

    （一）推进污染减排，全力抓好xx年度目标任务。今年按照国家要求，在继续削减二氧化硫和化学需氧量的基础上，省州环保目标责任书中增加了氨氮和氮氧化物两项指标,污染减排考核指标由两项变为四项，这是必须完成的约束性指标，是“一票否决”的硬任务。各县（市）、各相关部门要引起高度重视，严格执行污染减排考核制度，落实工程减排、结构减排、管理减排措施，确保全面完成年度减排任务。要加强污水处理、垃圾处理等环保基础设施的监管力度，对已建成的临夏市、永靖县城镇污水处理厂、甘肃宏良皮业有限责任公司、刘化集团污水处理厂、临夏市垃圾处理场、积石山县垃圾处理场、永靖县垃圾处理场、东乡县垃圾处理场、和政县垃圾处理场、广河县垃圾处理场进行督促检查，确保正常运行；督促正在建设的和政县污水处理厂加快进度，按期完成土建任务；已批准修建的临夏县、康乐县、东乡县、广河县、积石山县污水处理厂，临夏县、康乐县生活垃圾处理场要加大工作力度，尽快开工建设；永靖县刘家峡经济开发区、临夏经济开发区、广河临园经济开发区、和政县循环经济园区、东乡县达坂工业园区要积极汇报衔接，做好污水处理、生产生活垃圾处理项目申报工作。要按照省上关于污染源动态调查工作的安排部署，做好污染源动态更新调查工作，夯实工作基础，促使动态更新调查工作有序推进、如期完成；要认真研究“十二五”期间主要污染物排放总量政策，千方百计向省上争取排污总量指标，切实解决排污总量不足的问题。
    (二)强化监管措施，抓好重点流域区域污染防治工作。实践证明，抓住工作的中心和重点，带动其它各项工作的开展，是一条行之有效的工作方法，抓好重点流域区域污染防治是环保工作的一项重要任务、是推进环保整体工作的重要抓手和有效措施。各县（市）、各相关部门要结合各自实际，进一步熟悉掌握州情，认真组织开展重点流域区域污染防治工作。要积极构筑黄河上游生态安全屏障，抓好黄河临夏段污染防治，保障黄河上游水质安全问题，永靖县、临夏县、东乡县、积石山县要强化辖区内沿黄河流域的重点行业企业监管，确保已建成污水处理设施的稳定运行，刘家峡库区船舶污水处理工程尽快投用，永靖县盐锅峡镇汞泥处理工程建

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