○  县审计监督工作会议领导讲话稿  ○

同志们：

在全县上下狠抓工作落实、奋力冲刺“双过半”的关键时刻，今天将全县审计监督、安全生产、环境保护和当前其他几项重点工作一并部署，目的在于落实精简会议的要求，便于大家能够腾出更多的精力抓落实。刚才，审计局刘康强同志就审计工作作了简要发言；达斌县长、海峰县长分别就安全生气和环保工作做了具体安排，我就不再强调了；徐杰书记就前一段时间检查中发现的问题进行了通报，并就进一步加强财务管理和纪律约束提出了具体要求，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加强审计监督工作中的几个问题同大家探讨一下。

一、为什么凡审计都有问题？

现在是审计全覆盖、监督处处在、查处多严厉的时代，我看的审计报告一大摞，没有一个没得问题的。从刚才徐书记通报及康强发言来分析，足以说明我们少数部门的问题还真不少，有打着各种旗号，巧立名目乱收费、乱罚款的，有挤占、挪用专项资金的，有坐收坐支的，等等。可以说凡审计都有问题，只是程度不同，表现不一而已。甚至有的人一只脚已经踏在违法犯罪的门槛上了，如果不是审计上早打“预防针”，可能有些人已经进看守所了。这给大家敲响了警钟，务必引起高度重视，下去后要立即安排，该改的改，该纠正的纠正，千万不敢马虎，否则，就会“掉帽子”，甚至“戴铐子”。

为什么凡审都有问题？是思想出了问题？还是行为出了问题？我分析，大概是这么几个方面：第一，监督机制不完善。我们的监管机制有不健全、不完善、不配套、不协调和不衔接之处，造成监管不到位。第二，制度落实不到位。我们有些单位有制度不落实，不按制度管人、管钱，账目不规范，财务管理混乱。第三、法纪意识差。一些单位领导和财务人员法规意识淡薄，不遵守财经纪律，特别是少数主要负责人官僚主义严重，目无法纪，妄自独大，在单位个人说了算，自己就是法，胡支乱用。

二、怎样才能做到经得起审计？

审计监督是宪法规定的一项重要政治制度，是维护国家经济安全的“预警”工具，也是保障经济社会健康运行的“防火墙”。在审计监督过程中，审计工作就像医生问诊一样，为各项工作“把把脉”，有病治病，无病预防。随着各项改革力度的不断加大，尤其是中央《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的颁布实施，体系内的监管，体系外的监督，特别是社会监督越来越严。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上讲：“从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。”这对审计工作提出了新的更高要求，更对我们这些在基层工作的人提出了更高要求。那么，怎样做才能经得起审计？

（一）必须改变惯性思维和认识误区。时代在发展，时局在变化。我们以前开展工作的一些理念认识和方式方法与现在法治不断健全、人们法规意识不断上升、社会监督从紧从严的形势是不相适应的，必须改变过去惯性思维和认识误区，与时俱进，时刻给自己、给单位的工作人员敲警钟。审计工作也是一样，也要与时俱进，要把审计的触角伸向政府工作的各个角落，在深、细、实上下功夫，扎实落实审计全覆盖的要求，在政府投资的各个环节上加强审计监督，当好经济“卫士”。

（二）必须坚持制度。“没有规矩，不成方圆。”审计工作更要注重发挥“规矩”的作用。今年国家审计署、省审计厅将对安康地区、包括我县一些工作进行专项审计，审计重点关注的一项内容就是查看各项制度的贯彻落实情况。县审计局和各相关部门要高度重视，及早准备，围绕部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”及土地出让等方面，按照各级出台的各项制度开展自审自查自纠。特别是要以规范制度建设为主线，查找有无违反“八项规定”、“六项禁令”和其它财经纪律、管理规定的问题。要在客观分析和深入揭示制度执行中存在的不足，为进一步健全和完善各项管理制度奠定基础。在座都是各单位的主要负责人，在这里我提醒各位对单位的财务人员要加强培训，提高其能力和素质，使之懂财务、会财务，以便胜任工作。

（三）必须遵循程序。有人说遵循办事程序就不能提高办事效率，我要说按程序来办事，既可以保证办事质量，又可以避免走弯路，减少失误，从而提高办事效率。从审计角度讲，审计部门在实施审计项目计划时，必须严格按照审计程序办事，任何个人行为及违背审计程序的做法都是绝对不允许的。正因为审计部门遵循审计程序，审计报告才更具有权威性。所以，其他部门，不论是被审计的单位，还是个人，一定要按正规程序办事，坚持依法办事，不走过场，不做违背办事程序的事，特别是在项目投资上，该规范招标的、该规范采购的，必须按程序办，千万不敢搞变通、搞暗箱操作，避免超投资、重复建设、违规举债等行为的发生。

（四）必须规

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