○  副县长在全县工业发展大会结束时的讲话  ○

三、坚持依法行政，为工业发展营造良好的投资环境

环境就是形象，就是生产力，就是竞争力。一个地区如果没有良好的发展环境，加快发展只能是一句空话。实施工业强县战略，推进工业大发展，必须努力打造良好的投资环境。进一步改善投资环境，依法行政是前提，优质服务是关键，清正廉洁和企群和谐是保障。一是要严格依法行政，规范行政执法行为。实行行政公示制、行政过错责任追究制、服务承诺制，下大力气、用硬措施推进机关效能建设，着力解决权力越位、执法错位、服务缺位的问题。要制定更加优惠的政策，着力优化我县的治安环境、政务环境、人文环境和经营环境，实现以商招商、以企引企的良性循环。二是要切实转变服务观念，提升服务水平。全县广大干部群众要形成“人人都是发展环境”的共识，从自身做起，努力塑造纳雍人民勤劳、朴实、诚实、守信、热情、开放的新形象。县相关职能部门之间要加强沟通联系，对涉及投资者办理的事项，能快则快，减少重复环节，建立“一站式办公”机制，形成合力，提高工作效率，更好地为企业提供高效优质的服务。对破坏投资环境的行为，必须严肃处理，确保投资者利益不受侵害，确保外来投资者引得进、留得住、能发展。三是要加强廉政建设，促进政企和谐和企群和谐。各级领导干部和行政执法人员要廉洁自律，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为的发生，切实为企业和广大群众排忧解难。企业也要强化社会责任意识，积极主动处理好企群关系，努力把企群双方建设成利益共同体，实现企业和周边群众共同和谐发展。

四、全力冲刺，突出抓好当前几项重点工作

（一）奋力拼搏，确保完成全年目标任务。现在距年底仅有40多天，各部门、各乡镇要认真对照年初与地委、行署签订的目标责任以及县委、县政府年初下达的工作目标，认真对照检查，及时查缺补漏，紧紧抓住今年剩下的时间，奋力拼搏，全力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。

（二）强力推进，切实抓好项目建设工作。明年是“十二五”开局之年，也是实施工业强县战略的开局之年，加快开工一批项目并产生效益，对鼓舞士气、促进发展具有重要意义。一是要全速推进煤矿建设，强化指导和服务，加强过程管理，督促煤矿企业认真落实煤矿建设的主体责任，及早增产增能。二是要继续加大厦蓉高速织金至纳雍段、杭瑞高速毕节至都格（滇黔界）段、织金至纳雍铁路以及金蟾水库等重大项目相关工作，确保按时开工；同时继续抓好大坪箐水库、红旗灌区工程项目建设，切实推进工程进度。三是要在抓紧抓好现有在建重大项目建设工作的同时，加强调度，整合力量，采取超常规手段，妥善安排，努力促成一批新项目迅速落地开工。各乡镇和相关部门要认真按照县工业经济贸易能源局XX县发改局统计上报的项目，抓好相关项目准备工作，并全力争取项目开工实施。县工业经济贸易能源局和发改局要将拟开工的项目分解到各个季度，按月进行调度，共同抓好督查和落实，确保明年在项目开工、工业发展指标上取得新进展。

（三）深入调研，搞好“十二五”规划编制。各乡镇各部门要根据全区XX县的“十二五”工业发展目标和要求，注意搞好上下衔接，深入开展调查研究，充分发挥资源、产业优势，开动脑筋，大胆谋划项目，把优势产业和重点项目纳入“十二五”发展规划，为全县经济社会发展提供有力支撑。

（四）转变思路，切实抓好招商引资工作。今年开始，省委、省政府强力推动面向央企招商，这在我省是史无前例的。我们必须把握这一机机遇，切实转变工作思路，把招商引资工作放到更加突出的位置，按照省、地的统一要求和部署，立足自身实际，认真分析央企和其他大型企业的扩张需求，抓好项目编制工作，主动出击，搞好项目对接、项目保障及项目信息报送工作。精心组织、科学谋划，努力完成地区下达的任务指标，确保招商活动取得实效。

（五）警钟长鸣，抓好安全生产工作。我们要正确处理好一个关系，落实好九项防范措施，实现两个目标，确保全县安全生产形势稳定。

正确处理好一个关系：安全与生产的关系。第四季度是生产和销售的旺季，是完成全年各项生产任务的冲刺阶段，也是安全生产事故易发、频发的季节。安全生产是科学发展的必然要求。任何时候我们都要把安全放在第一位，在千方百计谋发展的同时，千万不能忽视安全生产这个前提。今天各煤矿业主都在，煤炭产业作为我县的第一支柱产业，在煤炭生产过程中一定要严格落实安全生产责任制，细化安全生产各项措施，严防发生安全事故。总之，要在确保安全的前提下，力保各项目标任务的完成。

落实好九项防范措施。一是要牢牢抓住煤矿安全这个第一重点，深入开展煤矿安全生产专项整治；二是要强化安全监管干部和从业人员两个教育培训；三是要加强对夜间、双休日、节假日三个重要时段的安全监控；四是要深入抓好安

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