○  海洋渔业安全生产工作会议领导就讲话稿  ○

同志们：

今天，市政府召开全市海洋渔业安全生产工作会议，充分体现了市政府对渔业安全工作的高度重视。徐辉副市长将在会议上作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我先作一发言。

一、今年以来渔业安全生产工作情况

今年以来，在市委、市政府正确领导和上级主管部门的关心指导下，在市有关部门的支持配合下，全市海洋与渔业系统认真贯彻国务院办公厅和省政府办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神以及市政府有关文件、会议要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产年”活动为主线，以创建“平安渔业示XX县”和“全国文明渔港”为抓手，落实安全监管责任，加强安全教育培训，组织渔业安全检查，取得了较好成绩，渔业安全生产形势总体平稳。

（一）全面落实渔业安全监管责任。在年初的全市海洋与渔业工作会议上，市政府对2012年的渔业安全生产工作进行了全面部署。根据层层落实安全生产责任制的要求，各县（市）、区政府分别向市政府递交了渔业安全生产责任保证书，从事故控制指标、管理目标及安全生产监督管理责任等方面向市政府作出了承诺。我局也分别就责任目标、控制指标等内容与各县（市）区渔业主管部门签订了2012年海洋渔业安全生产责任状，各县（市）区、渔业乡（镇）、专业渔业村、渔业企业、船头层层签订了安全生产责任状，在责任制的落实上真正做到了横向到边、纵向到底。我局还专门下发了《XX市2012年度渔业安全生产目标考核细则》，从责任落实、综合管理、机构建设等十个方面制定了对各县（市）、区渔业安全生产工作的量化考核体系，为考核工作的标准化和规范化奠定了良好基础。

（二）深入开展渔业安全“三项行动”。坚持高起点、高标准和高质量，扎实开展渔业安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强渔业安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务的落实。一是扎实开展渔业安全生产宣传教育行动。先后组织了“5.12”海洋防灾减灾宣传、“安全生产月”、“安全宣传咨询日”、“海洋渔业安全生产第一责任人主题培训”等活动，并联合市应急办、安监局、水上搜救中心等单位举办了“2012年XX市海上商渔船碰撞事故应急救援桌面演练”，全市共培训安全生产第一责任人1200多人次，组织渔业安全技能培训4000多人次，增强了渔业企业、渔民的安全生产意识，提高了渔民的安全技能。二是扎实开展渔业安全生产执法行动。印发了 “打非治违”专项行动的通知，明确了工作重点和行动步骤，落实了行动要求。市、县两级渔业主管部门在宣传发动和调查摸底的基础上，结合渔业安全生产专项整治、“护渔2012”执法行动和伏季休渔等，开展了一系列的执法检查行动。今年以来全市共查处各类违法非法作业146起。三是扎实开展渔业安全生产治理行动。成立了局主要负责同志挂帅的渔业安全生产专项整治、隐患排查治理和渔业安全生产治理行动领导小组，制定了行动方案，进行了部署，狠抓了落实。在各县（市）、区加强检查的同时，市局对各县（市）、区局和渔业企业的专项整治和隐患排查治理工作情况进行督查，查找问题，落实整改。全市共查处并销毁敞口舢板8艘和非法作业浮子筏12艘，对于保持全市渔业安全生产形势总体平稳发挥了重要作用。

（三）积极推进“两个创建”活动。按照省海洋与渔业局、省安监局《关于深入开展“文明渔港”和“平安渔业示XX县”创建活动的通知》要求，积极推进“两个创建”活动，努力提升渔业安全生产管理水平。一是创建“全国文明渔港”。如东洋口渔港和启东吕四渔港在2010年获得全国首批“文明渔港”后，今年按照新的标准和要求，逐条逐项对照检查，从硬件和软件两个方面，找差距查不足，补短板改落后，进一步夯实基础、强化管理、改进服务，全面做好迎接“全国文明渔港”的复评工作，努力保持“文明渔港”的荣誉。二是创建省级“平安渔业示XX县”。在XX县2011年获“全国平安渔业示XX县”的基础上，海安、启东等县（市）、区加强组织领导，广泛深入开展创建活动，创建工作有序推进。

（四）加快实施渔船更新改造。海洋捕捞业是我市渔业的传统产业和优势产业，其规模、产量一直处于江苏省首位，在我市渔业经济中的作用和地位也十分突出。近几年，我市针对海洋捕捞船体小、船龄长、船况差、不能适应外海渔场作业需要的实际，通过政策引导、资金扶持等，大力推进“小船改大船、木船改钢船”。到目前为止，全市共有600多艘渔船完成了更新改造。特别是去年江苏省实施海洋捕捞万船改造工程以来，我市海洋捕捞渔船更新改造力度明显加大。2011年，我市共有41艘渔船列入省级渔船改造计划（全省共50艘），争取省财政补助资金805万元，占全省的80.5%；今年我市又有83艘

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