○  2015年市邮政管理工作会议领导讲话稿  ○

同志们：

今天我们召开2015年XX市邮政管理工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据2015年全区邮政管理工作会议的部署，总结2014年全市邮政管理工作，安排2015年工作，统一思想、积极进取，适应经济发展新常态和邮政行业发展新变化，全面深化改革，推进依法治邮，促进XX市邮政业健康有序发展。下面，我讲三个方面的内容。

一、2014年工作回顾

一年以来，我局全面贯彻落实自治区邮政管理局和市委市政府的各项工作要求，紧紧围绕“安全为基、发展为要、服务为上”的理念，认真履行行业监管的职责，不断优化行业发展环境，充分保障了我市邮政业健康平稳发展。全市邮政行业保持良好的发展态势，普遍服务业务稳定，快递业务继续保持高速增长，邮政市场秩序进一步规范。

（一）邮政业发展水平再创新高，快递业务增幅明显

2014 年，全市邮政业业务总量完成11.41亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入部分），同比增长23.12%，占全区 31.49 %，业务收入完成 12.50亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入部分），占全区29.72%，同比增长24.88％。其中，快递业务量完成4702.41万件，占全区 51.93 %，同比增长15.98%，快递业务收入完成7.63亿元，占全区48.95%，同比增长34.12%。快递业务收入占全行业收入的比重达到61.07%。去年双十一期间，XX市规模以上快递企业完成业务总量1293万件，同比增长120%，最高处理峰值137.34万件,是本年日均处理量的4.5倍。

（二）行业发展环境进一步优化，发展动力不断提高

1、推进行政审批改革，精简流程，方便企业办事。按照区局的行政审批改革要求直接受理普遍服务申请材料，将快递企业许可证申请、变更等事项的审批时间缩减至25个工作日内，将其它行政审批事项一律压缩至20个工作日以内。建立绿色通道制度，将辖区内遵纪守法、管理规范的企业，纳入许可审批绿色通道，对其原需实地核查的变更事项，酌情改为形式审查。进一步优化快递业务经营许可年度报告审核流程，凡是按时递交报告材料，经营记录良好的企业，在审核上均给予便利。

2、推动“快递下乡”，末端快递服务取得新突破。一是鼓励推动“快递下乡”工程，鼓励快递企业设立乡镇一级投递终端，对“快递下乡”的新业态采取先发展后规范的思路实施比较宽松的监管方式。目前，邮政、快递企业服务三农的能力不断提高，全市绝大部分乡镇都有快递企业投递网点覆盖。二是推进快递企业进校园、进社区、同时试点建设智能快件箱，不断完善最后一公里投递模式，快递服务能力和水平进一步提高。

3、推动交邮融合发展。与市交通运输局多次研究磋商联合印发《XX市促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展工作方案》，推动邮政运输网络资源共享，搭好合作共赢平台。目前各交通部门、邮政企业根据当地实际情况，逐步开展交邮合作。

4、积极帮助企业解决车辆通行难、用地难等发展问题。

一是在大交通管理模式下，取得运管部门的理解，支持快递车辆通行。目前，正加紧与交警部门协调，研究报送具体的方案。二是积极开展建设快递物流园区的前期调研工作，及时向地方政府汇报工作，争取支持。

5、促进邮政业与电子商务的融合发展。

（1）与市发改委共同推进快递与电商协同发展，从电子商务发展基金中拿出一块资金鼓励支持快递企业发展，并研究出台奖励办法，以奖代补支持快递企业扩能升级。目前，部分企业已填报申报项目资料，下一步将开展评比，落实奖励政策。

（2）各企业积极主动与当地电商企业加强合作，邮政ems、顺丰等均建立大型仓储中心并与电子商务企业签订合作协议，使本地工业制品、农特产品等顺利发往全国各地。电子商务与邮政业互相支撑，共同促进了当地经济发展。

（3）邮政业为跨境电子商务发展贡献了应有的力量。去年，全市邮政业跨境电商件达到41万件，实现寄递收入4000多万元。

6、进一步深化邮政体制改革，完成邮政企业更名。推动市级邮政企业完成更名，按照统一要求将市“邮政局”更名为“邮政分公司”，邮政企业的市场主体定位更加明晰，也有利于邮政管理局全面履行政府职能。

7、推进快递企业直营。辖区内大部分快递企业分拨中心完成直营化改革，开展超范围经营监督检查和整顿，大部分企业已按时完成整改工作。通过快递企业直营化改造，快递企业全网管控能力显著增强，对服务质量和业务发展促进作用明显。

8、重视新闻、舆论监督工作。随着电商的

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