○  副市长在全市贯彻落实民贸民品优惠政策推进会上的讲话  ○

同志们：

今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省民贸民品优惠政策有关会议和文件精神，进一步统一思想，理清思路，强化措施，加大力度，扎实推进扶持民贸民品企业发展各项工作。刚才，市直有关部门就工作推进作了发言，请大家结合实际，抓好落实。下面，受秉清市长委托，我讲两点意见。

一、正视问题，坚定信心，切实增强民贸民品优惠政策贯彻落实工作的紧迫感和责任感

多民族、大杂居、小聚居是我市民族分布的主要特点。长期以来，全市各级党委政府认真贯彻执行国家各项民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧围绕主基调、主战略，民族地区经济社会呈现出良好发展态势。但由于多方面的的原因，近几年来，尽管民族地区发展取得了显著成绩，但是与全省全市平均水平的差距仍然很大。以2013年为例，民族地区（两个自治县八个民族乡）gdp总计144.35亿元，比上年增长24.8%，为全市的10.9%; 财政收入11亿元,比上年增长27.6%。从这些数据可以看出，到2020年要以县为单位与全国同步建全面小康社会，少数民族地区县任务尤为艰巨，除了苦干实干外，还需充分利用好国家相关政策，巧干会干。中央民族工作会议习近平总书记指出，少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多、困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重点培育自我发展能力，重在促进贫困区域内各民族共同发展。近年来，国家和省出台一系列扶持民贸民品企业发展的优惠政策，体现了党中央、国务院对民族地区的关心和照顾，体现了扶持民族地区加快发展、跨越发展的一贯政策。落实好这些政策，是贯彻落实中央民族工作会议和省委、省委省政府关于民贸民品企业发展决策部署的要求，是扶持民族特需商品生产经营企业做大做强，加快民族地区产业发展的重要举措，是一项给予企业‘真金白银’的优惠政策。但是政策出台以来，我市对政策用得不够充分，政策效应没有最大化。从全国范围看，山东、广西、吉林等省份已经实施了好几年，广大企业得到实惠。从邻近省份看，湖北恩施自治州“十一五”期间利用优惠政策，获得流动资金贷款30余亿元，获中央财政贴息7000余万元。从周边的兄弟市州情况看，今年1-9月，政策红利释放充分的黔南州，801多民贸民品企业获得贷款29.99亿元，获中央财政贴息1732万元，XX市26家民品企业获得贷款18.5亿元，获中央财政贴息1287万元。比较而言，我市在民贸企业培育、信贷规模、中央财政贴息方面均差距很大，优惠政策没有落到实处，政策红利没有得到释放。这样的状况，与遵义在全省发展中地位、与省委省政府对遵义发展的新要求、与民族地区干部群众加快发展的期望相比，是不相适应的。就其原因：一是部分地方及部门对民贸民品企业发展的重要意义认识不够，政策研究不透，工作推进不力。二是优惠利率大大低于市场利率，承贷银行积极性不高，“融资难”仍然是制约民贸民品企业发展的瓶颈。三是大多民贸民品企业实力不强，在企业规范管理、发展定位、财务制度建设、市场拓展营销等方面还有待完善。四是行政审批和服务方面还有待改进。在正视困难的时候，也要看到面临的机遇和有利条件：一是省、市领导高度重视，蒙启良副省长多次批示，亲自调度；王晓光书记、王秉清市长亲自过问，提出要求。二是有成功经验可以学习借鉴，黔南、贵阳、安顺等地都已走在前面。三是民贸民品企业快速发展，优惠政策红利将很快得到充分释放，也为我市扶持民贸民品企业工作后发赶超创造了条件。机遇与挑战并存，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，正视困难，振奋精神，开拓创新，扎实工作，奋力推动民贸民品企业发展再上新的台阶。

二、强化措施，突出重点，扎实推进民贸民品优惠政策的贯彻落实

当前和今后一段时期，要以中央民族工作会议精神和省委省政府关于贯彻落实民贸民品优惠政策的要求为指导，抢抓国家实施民贸民品优惠政策的机遇，以落实民贸民品优惠政策为重点，以化解企业融资难为突破，坚持“民生为本、企业为基”，强化政策措施，着力优化服务，提升发展质量，确保全市民贸民品企业发展取得明显实效。

关于工作目标，市民宗委已经作了具体安排，我只强调一点，今年第四季度要实现优惠政策贷款、中央财政贷款贴息零的突破。围绕工作目标，要重点抓好六个方面工作：

第一，思想认识要到位。一是各级各部门特别是道真县、务川县要积极发挥主观能动性，牢牢扭住促进少数民族和民族地区经济社会发展这根弦，结合本地实际，解放思想，大胆创新

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