○  副市长在全市房地产开发建设违法行为专项整治会议上的讲话  ○

同志们：

按照省政府统一部署，从今年1月份到6月底，利用半年时间，在全省范围内开展房地产开发建设违法行为专项整治。今天的会议，是按照市政府常务会议安排，对这次专项整治行动进行部署，动员全市上下统一思想、强化责任，坚决纠正房地产开发建设违法行为，保障房地产市场健康有序发展。刚才，建峰同志宣读了《XX市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》，市国土局、规划局、城管局、监察局负责同志分别做了发言，希望大家切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展整治工作的重要性和紧迫性

去年10月中央巡视组在向我省反馈意见时指出：“城建项目违规现象突出，一些地方违规房地产项目占90%以上。”这次专项整治行动是省委、省政府落实中央巡视组巡视整改意见的具体举措。在全省会议上，姜德果副省长明确要求，要“以对历史和人民高度负责的态度，下决心、出重拳，彻底清理整顿房地产开发建设违法行为，从根本上规范房地产市场秩序，给中央巡视组和人民群众一个负责任的交代”。省领导小组每个月都要进行督导调度。这次专项整治从经济社会发展全局上看，既是维护社会主义市场经济正常秩序的客观要求，又是解决群众关注的社会突出问题、化解社会不稳定因素、构建和谐社会的迫切需要。从干部队伍建设上看，既是改进干部作风必然要求，又是反腐倡廉的重要领域。总之，是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和省委、省政府部署的重要举措。市委、市政府高度重视这次专项整治工作。1月19日，市政府常务会议研究了《XX市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》。近期，市委常委会还要听取专项整治工作汇报。市委、市政府对整治工作的态度是鲜明的、坚决的。各级各有关部门对此一定要有一个清醒的认识，要从政治上认识和对待整治工作，切实把思想和行动统一到省市部署和要求上来，把整治工作做实做好。

房地产业是我市国民经济重要的产业，近五年来每年完成房地产投资接近200亿元，实现利税超过40亿元，维护房地产市场的健康稳定，对我市经济发展有着十分重要的意义。虽然总体上看，我市房地产市场是健康、稳定的。但是也应该清醒的看到，我市房地产市场也存在着很多不可忽视的问题，例如违法占地、违法用地、未批先建、违规预售等问题屡见不鲜。去年11月份，市国土、住建、规划、城管四个部门对中心城区在建项目进行了一次调查。从调查情况看，2011年到2014年，市区开工有在建的房地产项目43个，其中“四证”不全的项目就有14 个，已经接近总量的三分之一，而且这种未批先建、“先上车后补票”的行为还时有发生。有的项目手续不全，未经批准就违规预售、非法入市，引发大量房产纠纷和群众上访，给社会稳定带来很大隐患。这些问题已经对房地产市场造成很大的冲击，严重影响了百姓的切身利益，已经到了非整治不可的地步。要通过全面、彻底的清理整治，从根本上实现我市房地产开发秩序的明显好转，推动“五城”建设，促进沧州大开放、大开发、大建设、大发展。

二、把握工作重点，依法依规抓好整治工作

市政府制定的专项整治实施方案明确了整治的范围、内容、各级各有关部门的职责分工和实施步骤，我就不再重复了，我要强调的是：

（一）清查要彻底。这次清查要覆盖到所有的房地产项目。一是对2011年以来开工建设的各类房地产开发项目，要逐一“过筛子”，不能漏过一个违法项目。二是对2011年以前的违规项目也要依法处罚整改到位，实现“清仓”。三是2015年1月1日以后新开工房地产开发项目，要依法办理相关手续，对违规开发项目“零容忍”，早发现、快查处，确保不出现新的违法工程。

这次专项整治，重点查的是土地占用、规划许可、施工许可、商品房预售四个环节。对于其他违法违规行为，同样也要清理，一并处理，不留尾巴。同时，按照省政府要求，还要查部门放松管理、执法不严等各类问题，查项目背后领导干部插手、干预工程项目的违规行为，不能放过一个违法违规环节。在清查组织上，要实行住建、国土、规划、城管、监察等部门联合办公，集中审查，同时设立举报电话，畅通举报渠道。在清查方式上，要边清查边解决，对违法违规项目实行“台账”管理。解决一件，销号一件。

（二）行动要迅速。这次专项整治时间紧、任务重、要求严。虽然这次专项行动为期半年，但是从5月份开始就已经进入全省督查整改、检查验收阶段。实际留给我们的时间就是从现在到 4月底，不到4个月的时间。而且省里每个月都要进行督导调度，特别是1月底、3月底，还将对各设区市逐个“过堂”调度。因此，各县（市、区）、市直有关

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