○  副市长在全市治理公路超限超载整改工作调度会议上的讲话  ○

同志们：

这次会议是市政府同意召开的，主要任务是，传达贯彻张庆伟省长关于央视曝光XX市“特殊的通行证”的批示精神，深刻汲取黄骅曝光事件的教训，分析全市公路治超工作现状，调度9月12日市政府治超紧急调度会议精神的贯彻落实情况，对今年和今后一个时期工作进行安排部署。

刚才，周华副局长传达了省、市主要领导批示，各县（市）、渤海新区汇报了全市治超工作紧急调度会议后的整改情况，市公安局副局长、交警支队支队长穆桂树同志讲了很好的意见，请各县（市）、渤海新区认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、深刻汲取央视曝光黄骅事件教训，切实增强治超工作的责任感和紧迫感

央视曝光所反映出来的问题影响极坏。事件发生后，XX市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导同志先后做出重要批示，XX市委、市政府迅速行动，快速反应，立即在全市开展治超整改行动，第一时间回应媒体舆情，最大限度地挽回了不良影响。目前，XX市纪检委、公安局、检察院联合成立了6个工作组，全力开展 “车托”追逃工作，已成功抓获央视曝光中提到的张福瑞非法经营犯罪团伙两名成员，抓逃工作仍在进行中；检察机关依法逮捕了5名涉嫌职务犯罪公职人员，对2 名涉嫌职务犯罪公职人员予以刑事拘留；XX市检察院渎检局、大要案办公室组织人员进驻XX市进行现场督导。下一步，XX市要按照省领导的指示精神，加快处理，尽快整改到位，变被动为主动。

为解决央视曝光XX市治超工作中存在的严重问题，从9月12日起，全市集中开展了公路治超整改工作，取得了初步成效。总体上看，各县（市）都有行动、有进展，但是整改工作不平衡。有的县（市）高度重视，工作力度大，成效明显；有的县（市）整改力度不够，没有形成强大攻势，对违法违纪人员没有形成震慑。对此，各县（市）要认清形势，增强政治敏感性，如果有的县（市）重视程度不够，对“车托”打击不力，再出现类似问题，就会被媒体揪住不放，情况肯定比黄骅事件严重得多，沧州的对外形象将会受到影响，有的干部将会受到党纪国法的追究。因此，我们对治超取得的初步成效绝不能估计过高，央视曝光反映的“车托”问题久治不绝，长期以来形成的治超工作“顽疾”仍未根治，产生超限超载的深层次因素仍未完全消除。当前，存在的主要问题和情况：一是治超公职人员与“车托”相互勾结，徇私枉法，狼狈为奸，充当“车托”的“保护伞”。二是“车托”猖獗，打击不力。一些不法分子受利益驱使，组成“车托”团伙，为超限超载车辆通风报信、带车绕行。有的甚至跟踪监视、包围、威胁、殴打执法人员，行径猖獗、令人瞠目。三是执法不严，执法不公，不作为与乱作为并存。有的县（市）和部门重视不够，在执法上睁一只眼、闭一只眼，应付差事、敷衍塞责，尤其是在路面执法上，重罚款、清纠正和不作为等问题在各县（市）不同程度的存在。四是联合执法落实不到位，没有形成合力。虽然各县（市）都成立了治超工作领导小组，但是力度不够、要求不严，一些组成部门互相配合不够，没有形成合力。很多同志仍然认为治超是交通部门的事，个别部门的事，没有真正理解治超是政府行为。五是治超经费不足。按照法规规章的有关规定，治超经费应纳入财政预算。但实际工作中，各县（市）政府治超经费普遍不足，给治超工作带来了现实困难。六是地域情况特殊。沧州地处河北省东南部，东临渤海，北依京津，境内高速公路、国省干线密度大，拥有全国第二大煤炭输出港黄骅综合大港，今年港口吞吐量将达到1.7亿吨，进港出港运输煤、铁精粉的大型车辆很多，加之运输价格问题、车辆改装问题，如果管理不到位很容易引发超限超载。这些问题和情况，我们必须引起高度重视，从制度上、机制上、工作措施上来解决好这些问题，否则很难保证不再出现黄骅类似问题，也不可能推动我市治超形势持续好转。

同志们，超限超载运输对公路的损害非常严重，形成的社会危害巨大。据公路部门统计，我市公路路面性能指数（pqi）逐年下降，由2010年的89下降到2013年的85.5，优良路率由87%下降到 79.6%。同时公路路面病害逐年增加，从2010年到2013年的四年间，全市公路小修挖补面积由213千平米增加到226千平米。几条重要的干线（307线、保沧线、沿海线、正港线、津保南线）坑槽、拥包、车辙等病害反复出现，给公路养护工作带来负担。此外，危险桥梁的数量呈上升趋势。从2010 年到2013年，每年出现的危险桥梁（三、四、五类）由28座上升到42座。特别需要警惕的是，桥梁病害的发展由渐变性到突变性。桥梁的技术状况一般是从一类桥到五类桥逐渐变化发展。而从近几年的桥梁病害发展情况看，有的桥梁从二类直接发展到四类，病害发展存在突变性。另外，据公安部门统计，货车形成的交通事故80%都与超载有关。可以说，超限超

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