○  县长在市场贸易博览会上的讲话  ○

23人，国务院安全委员会专门进行通报并挂牌督办，10月29日，又一个煤矿瓦斯事故，已经知道的是5死4伤；这些事故给我们敲响了警钟，到了冬季了，煤矿的事故隐患最容易暴露，我县又是全市瓦斯最严重的地区，市政府开会的时候领导最担心的就是我们武乡，就是东庄煤矿。襄垣的善福煤矿事故教训惨痛，领导免职的免职，处理的处理，但是也不能说襄垣目前的安全形势就好转了。屯留煤矿也出了个三人事故，这次事故出在地上，翻斗车拉煤压死3个捡煤渣的妇女，这就是个三人事故了，省政府来处理。武乡就不会出事吗，我不敢保证。同志们，我们要对安全有一个新的认识，要消除我们的麻痹思想，消除我们的厌战情绪，消除我们的侥幸心理，不要怕麻烦，抓安全什么时候都不过分，不抓安全你就没有立身之地。回过头来，我再讲一点问题。从思想认识上，有松懈、麻痹、厌战、侥幸；从企业内部的安全监管和安全责任落实上，也在放松要求；从我们政府部门监管上，也在放松责任，领导检查完了，该松口气了，自己给自己放假。有的部门职责不清，推诿扯皮，遇到点事情不知道自己该不该管，不知情、不知责。我们乡镇客观上机构不够、人员不够、手段不多，也放松了监管。责任职责没有给你放松，条件不够，你创造条件，人手不够，自己充实。困难归困难，职责不能松。

根据这些问题，就扎实做好新一轮百日安全专项行动，我要强调：一要增强责任，严明纪律。安全是立身之本。责任就在你身上，一把手责任你躲不过去。回去认真把国务院发的安全责任条例学习一下，有行政主管部门的，行政主管负主要责任，没有行政主管部门的，谁来负责安全谁就负责。责任要靠纪律来保障，今年年初，周书记在县委扩大会议上就明确提出，要严明铁纪律，锻造硬作风。纪律就是约束人的，作风表现在你的行为上。在安全监管上，我们要主动，住矿安检员也罢、五人包矿小组也罢、安监站也罢，责任职责很清楚，该下井的下井，弄虚作假要严肃处理。在这个问题上，在安全检查的同时，我们要求监察局在百日安全行动中加强纪律纠察、检查，督促各部门落实安全责任，我们要加强纪律的要求。我们要创新体制机制，加强监管，要做到监管有威，监管有力，监管有效。

二要精心组织，强化措施。第一要分工负责，责任到人。市里方案已经下达，我们要进一步细化，要明确各部门的任务并且要责任到人。在煤气安全检查上，省政府有新的要求，燃气安全管理牵头单位是住建局，住建局要建立联席会议制度，办公室就设在住建局。第二要进一步完善体制机制，堵住管理漏洞。从我们部门的管理分工、职责、任务上再明确一下，究竟我们所在行政区域有多少单位、多少企业是监管对象，搞清楚，该你管的必须管。包括企业内部的管理，我们企业内部有五长、七长、八长，不合格，水平很低，我们下面要根据市委的要求，也要开展考评。考八长到考中层干部到考员工、考班组长，都要考。秀文局长下去要细化考试方案，要考出知识水平、专业水平来，消灭滥竽充数者。第三，我们强调一下专项行动的目标任务和要求。我们首先要明确这次专项行动的范围，我们在所有领域都要开展，我们这些部门应该有16个行业检查组，还有6个督察组，下去进一步分工。其次要明确时间节点。专项行动从12月5日开始到2013年3月15日，为期100天。期间我们要先后迎来元旦、春节“两节”，全省、全国“两会”等重大节日和活动，确保“两节”、“两会”没有安全事故。再次，我们要突出重点。这次专项行动主要涉及9个重点行业领域，包括煤矿、非煤矿山、森林防火、危化品、特种设备、民爆物品、建筑施工、冬季安全、道路交通。我们要把隐患当事故，这话市里、省里都在提，对前期查出的隐患进行清除，对存在重大安全隐患的要一律停产停建整顿，明确整改责任单位和具体监管部门，责任到人，限期整改，确保实现一般隐患和重大隐患百分之百消除。做到煤矿、危化品、非煤矿山、森林防火、特种设备、民爆物品、建筑施工和冬季安全零事故、零死亡，道路交通杜绝一次死亡两人以上事故，消费领域绝不允许使用台式炉和煤气罐。

下面，在煤矿安全上我再强调一点，希望安监部门特别是煤炭局严把复产复工，严格验收，做到“三个不得”：事故隐患未消除的，不得组织验收；达不到安全生产条件的，不得批准复工复产；未经验收的，不得擅自生产建设。

同志们，安全生产是最大的民生工程和最基础的发展工程。安全生产只有起点，没有终点。让我们在党的十八大精神指引下，在省、市XX县委的坚强领导下，认真开展好新一轮专项行动，高度重视，负好责任，巩固我县来之不易的安全生产良好局面，为全县转型跨越发展创造稳定可靠的安全保障。

谢谢大家！

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