○  全县年终总结表彰和下一年工作动员大会讲话稿  ○

今天已是阴历正月十九了，县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是对2013年工作进行总结表彰，动员全县各级立即投入到今年各项工作中来，真正收心干事。对于全年经济工作任务，十七届人大三次会议已通过了《政府工作报告》，同时，《县人民政府2014年工作要点》和后边将印发的《县政府工作报告任务分解表》、招商引资、固定资产投资任务分解等文件中都有具体安排，特别是县委周书记会上还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就当前几项重点工作讲几点意见：

一、关于扶贫工作

习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“国家级扶贫开发工作重点县就是要把减少扶贫对象作为首要任务，坚定信心，找准路子，加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”。要求对贫困县的考核要由主要考核gdp向主要考核扶贫工作成效转变。李克强总理来我省慰问时指出：“当前扶贫进入了新的攻坚期，要以更大的决心继续向贫困宣战，实行更科学更有效的扶贫”。上周市人代会上，上官书记参加扶风代表团讨论时强调，“扶风在经济工作中，要把扶贫攻坚、脱贫致富放在各项工作的首位，丝毫不能马虎”。我们要认真贯彻上级精神，高度重视、扎实推进扶贫工作。

一要摸清底数，精准对象。就拿扶贫对象的确定来说，目前全县近9万名扶贫对象中，有四分之一是我们的农村低保对象，而在我们的低保工作中，确实存在对象认定不准确、运行不规范问题，一些应该享受低保政策的群众没有享受，而一些不属于低保对象的人却享受着低保政策。对这一问题，我们要采取最坚决的措施，确保精准确定对象。县民政局要尽快调研，拿出精准确定低保户的实施办法，结合今年的城乡低保年审复核工作，严格按照国家和省市规定的低保对象认定标准，重新组织摸底，并严格通过公示和审核等程序对低保对象进行重新认定。对于认定中仍出现的“骗保”、“人情保”、“关系保”以及优亲厚友、应保未保、错保乱保等问题要严肃追究相关人员责任。今天镇村干部都参加会议，这里先给大家打个招呼，必须从规范执行政策开始，谁敢乱花低保钱，我们就严肃处理谁，并要作为一条铁的纪律长期坚持。县扶贫办也要按照这个办法，对全县贫困人口进行重新确定，按照致贫原因分类建档立卡，纳入贫困农户信息管理系统，真正做到应扶尽扶、应保尽保、动态管理。

二要因户施策，对症下药。首先，要编织一张兜住困难群众基本生活的社会安全网。各镇、各相关部门要高度关注贫困人口、残疾人口和城乡低保人口三大弱势困难群体，不折不扣地执行农村最低生活保障、免费义务教育、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、高龄老人生活补贴、贫困残疾人生活补贴、特殊困难临时救助等制度，并要千方百计不断提高标准和水平，兜住保障底线，让困难群众不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。在具体工作中，还要防止过度保障和养懒汉，更不允许出现漏保和救助不到位的情况。第二，要积极争取项目资金，加快基础设施建设。扶贫、国土、发改、交通、人社、电力、文广等部门要加大争取项目资金力度，认真实施好整村推进、移民搬迁、农业综合开发、土地整理、以工代赈、农村道路、危房改造、就业促进、现代粮食基地、农村电网升级改造、广播电视“户户通”等项目，努力改善生产生活条件。第三，要把“输血”与“造血”、“扶贫”与“扶智”结合起来，既要“输血”又要“造血”，既要“扶贫”也要“扶智”，根据不同情况分别采取扶持发展种植业、养殖业、加强生产技能培训、劳务输出，使贫困户家庭主要劳力有一技之长，特别要抓住教育这个根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，保证贫困家庭孩子公平接受教育，不要让孩子输在起跑线上。扶贫办、农业局、教体局等部门要尽快拿出具体工作意见，抓好组织实施。

三要加大投入，全员发动。县财政每年都要预算扶贫专项资金，并逐年提高。要整合工会、农业、林业、水利、扶贫、人社、教育、妇联、团委等有扶贫任务的行业和部门项目资金资源，合力实施扶贫攻坚。各部门、各单位所有机关干部都要承担扶贫攻坚工作任务。要组织开展“百千万扶贫攻坚行动”。“百”就是百户贫困户脱贫示范。由县财政投入专项扶贫资金，扶持发展设施农业，确保1百户脱贫户年内成功脱贫，为贫困户脱贫作出示范。“千”就是千名县乡干部包抓贫困户。帮助农户分析致贫原因，制定致富措施，全力协助限期脱贫。“万”就是对1万名贫困人口进行技能培训并帮助就业。通过相关部门承担培训任务和政府购买服务相结合的方式，对可以作为劳务输出的对象进行培训，积极向用工单位推荐就业。同时要动员全社会，特别是县内企业和我县在外成功人士参与扶贫工作。每个镇都要主动与扶风在外成功人士联系，争取他们对扶贫工作和贫困户脱贫的支持。这些措施都要纳入年终目标责任制进行考核。

同时，要逐步建立农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。民政部门要做好春荒救济工作，尽快完X

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