○  2014年交通运输工作会议讲话稿  ○

”创建。合力加快城市公共交通基础设施规划与建设，重点抓好中心城区公交专用车道、公交港湾站、公交换乘站建设。大力推进城乡道路客运一体化发展，开展“村村通客运”和农村“小公交”试点，加快公交“五进”（进新区、进园区、进社区、进县城、进农村）步伐，切实解决好客运发展“城市不优、农村不足、发展滞后”的问题。进一步科学优化城市公交线网，加快城市建成区、规划区公交覆盖步伐。不断规范发展城市出租车业，大力提升中心城区公交服务能力和品质，努力满足市民出行需求。二是加强对道路运输市场秩序的管理，综合发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，严厉打击黑车非法运营、欺行霸市、超限超载、秩序混乱等违规违法经营行为，促进运输市场秩序的好转。三是深入开展国家环境保护模范城市创建活动。加快老旧车辆淘汰更新，大力推广新型能源车辆，提高废旧材料回收利用率。四是全面加强安全质量监管。以铁的态度、铁的决心、铁的措施，重点抓好前期工作、现场管理、竣工验收三个环节，认真推行阳光工程制度、风险评估制度、信用评价制度和责任倒查制度，努力提高在建工程质量安全和管理水平。同时，在确保质量安全的前提下，积极创新思路，努力加快建设进度，争取降低建设成本。五是推进交通行业文明建设。积极开展精神文明创建活动，进一步提高交通运输发展“软实力”，不断提高交通运输行业的服务质量和服务水平。

第五，多措并举破瓶颈。要创新思维，切实解决好用地和资金难题。一是资金供给方面。市政府已经印发了《XX市高速公路建设资本金筹集实施方案》，并设立了高速公路建设发展基金，市级财政近三年将安排到位高速公路建设资本金7.5607亿元，连续5年累计投入1亿元设立高速公路建设发展基金，用于高速公路及重点公路建设项目的前期工作经费、资本金应急调配。各县（市、区）要集中财力办大事、握紧拳头保重点，严格按照标准筹集到位资本金和发展基金，为交通基础设施顺利实施提供必要的资金保证。要继续加大对外开放力度，创新投融资方式，积极引进bot、股份制、政府补助等方式，鼓励支持各类资本参与合资、独资建设。在农村公路建设资金筹集上，各县（市、区）都作了很好的探索，特别是道真县整合涉农资金优先发展交通、XX县通过城市土地开发筹集资金等做法，值得进一步总结推广。二是征地拆迁方面。各县（市、区）必须切实履行第一责任人的职责，集中力量处理好抢种抢栽、公铁交叉、管线迁改、炮损纠纷等问题，全力确保项目建设顺利推进。要做细群众工作，争取群众对征地拆迁的理解和支持，同时要严格执行征地拆迁政策标准，征地拆迁资金要及时足额补偿到位，对群众的合理要求要认真对待。三是外部环境营造方面。要切实解决好重点交通项目料场提供、电力保障、炸材供应、强拉强运、阻工群访等问题，确保重点项目建设顺利实施。

第六，坚守“红线”保安全。发展是第一要务，稳定是第一责任。交通系统战线长，安全监管范围宽，安全稳定工作压力大，任何时候都容不得有丝毫麻痹和懈怠。要牢固树立“安全责任重于泰山”、“抓安全就是保稳定、增效益”的理念，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。要以“平安交通”创建活动为契机，对道路运输、交通基础设施和水上交通开展经常性地安全隐患排查治理、跟踪督办。要切实提高安全生产监管能力和水平，凡不符合安全生产条件的企业、项目、运输车辆、船舶以及其他交通经营行为，不得批准其生产、作业、运输和经营。要认真开展“道路交通安全生产百日行动”，严格按照“五个严禁”、“四个一律”的要求，主攻薄弱环节，把住关键环节，把基础彻底筑牢，拧紧安全阀门，坚决遏制道路交通安全事故发生。要进一步建立健全公共交通反恐怖袭击工作预案，落实预防和监测措施，避免类似昆明“3.01”、贵阳公交“2.27”事件的发生。对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，严格执行“四不放过”原则，严肃追究事故责任，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动工作。

三、加强领导，严格奖惩，奋力推动交通运输事业又好又快发展

第一，加强领导，形成合力。各县（市、区）必须把交通建设摆在当地经济社会发展战略的重要位置，建立健全工作机制，形成主要领导经常抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、交通运输部门领导全力抓的工作格局。要充分发挥交通运输部门的“主力军”作用，进一步加强交通运输干部队伍建设，配齐、配强交通运输部门班子，帮助解决干部职工特别是专技人员的政治生活待遇、办公经费、项目工作经费等问题。要强化目标责任管理，进一步完善目标责任奖罚措施，明确工作责任，落实工作任务，促进各项工作顺利开展。交通运输发展改革涉及到的各级发改、财政、国土、公安、环保、林业、水利等部门，都要进一步增强服务意识，简化办事程序，提

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