○  个体税收征管存在的问题及对策  ○

。因此要花大力气抓个体户在发票使用上的规范管理。要采取行之有效的措施促进纳税人按规定使用发票，达到以票管税的目的。具体说来要做道以下三个方面的结合：第一是发票管理与纳税申报相结合，提高纳税申报质量，每次换票，必须由税务管理员在管理员手册注明上期发票使用情况。第二是发票管理与管户相结合，积极推广使用税控发票，电脑发票，增加发票的防伪功能，发现发票违章行为必须暂停领取发票资格并进行必要的处罚。第三是采取多种形式激励消费者索取发票，鼓励“都开”，“都用”推行有奖使用发票活动。
　　3、摸清底子，核准户数，加强个体户的动态管理。以管理员手册为基础，制定日常巡查制度，以便准确及时掌握个体户增减变化情况。在税款征收管理过程中要及时掌握个体户新开业，停歇业等变化情况，在检查和巡查过程中，要逐户走访群众，充分利用协税护税网络，了解纳税人的实际经营情况。要加强与工商，地税等部门的协调配合。定期交换信息，以便及时掌握个体户的变动情况。最好在具体的操作上实行网络化，达到真正的信息共享。实现国税，地税，工商三家证件编码统一，便于管理。

　　4、加大税收执法力度，严厉打击税收违法行为。在实际工作中应严格按照《征管法》对个体户的涉税违法行为在经济上和法律上追究当事人的责任对违法者采取严肃的，有效的处罚手段。事实上，个体税源散，征收难且偷漏税严重。要解决这个问题，一方面，要加快立法步伐，赋予税务部门查处偷，抗税案件时更多的，更有效的执法权，以加大强制执行的力度。另一方面要加大打击税收违法的力度，对涉及税收违法犯罪的坚决移送司法部门处理。现在我们在处理各类涉税案件时，一般侧重于经济上的处罚，在法律上一般不予处理，然而只有追究其违法行为在刑事上的责任且从重处罚时才能对违法者形成强大的威慑力，收到良好的治理效果。

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