○  2005年**政府工作报告  ○

各位代表:
　　现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、２００４年工作回顾
　　２００４年是我省在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起进程中迈出重要步伐的一年。一年来，省人民政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，团结带领全省人民，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了省十届人大二次会议确定的各项任务。
　　——经济总量跃上新台阶。初步核算，全省生产总值达到８８１５。０９亿元，增长１３。７％，增幅为１９９７年以来最高。人均生产总值突破１０００美元。
　　——粮食产量创历史新高。全省粮食总产４２６０万吨，超过历史最高的１９９９年，当年新增粮食产量居全国首位，为国家粮食安全做出了新的贡献。
　　——工业经济速度效益同步提高。规模以上工业企业实现增加值２３３２。６８亿元，增长２３。６％；综合经济效益指数１４８。８％，提高１７。４个百分点；实现利润３７６。５２亿元，增长４６。９％，均创历史最高水平。
　　——财政收支大幅增长。全省地方财政一般预算收入４２８。６亿元，增长３５。１％；财政支出８７７。９亿元，增长２２。５％，财政实力明显增强。
　　——内外贸易快速发展。全省进出口总值６６。１亿美元，增长４０。２％，其中出口４１。７亿美元，增长４０。１％；社会消费品零售总额２８０８。１７亿元，增长１５。７％。出口和消费突破了多年来低速徘徊的局面。
　　——就业再就业工作成效显著。全省城镇新增就业人员１０７。８５万人，下岗失业人员再就业５８。３６万人，其中“４０５０”人员１７。２３万人，均超额完成预期目标。城镇登记失业率控制在３。４％。
　　——人民生活进一步改善。全省城镇居民人均可支配收入７７０４。９元，增长１１。２％；农民人均纯收入２５５３。１５元，增长１４。２％，八年来首次实现两位数增长。
　　这些成就，标志着我省经济社会发展跃上了一个新的战略起点。一年来，我们坚持科学发展观，着力实现经济社会全面协调可持续发展；坚持宏观调控，着力在发展中顺应调控、在调控中谋求发展；坚持改革创新，着力突破发展中的体制、机制性障碍；坚持以人为本，着力解决涉及广大人民群众切身利益的问题；坚持求真务实，着力营造干事创业的良好氛围。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作：
　　（一）高度重视“三农”问题，农村经济全面发展
　　坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农业投入。去年全省用于改善农村生产生活条件的财政支出达１９７亿元，比上年增加４１亿元。对种粮农民进行直接补贴１１。６３亿元，减征农业税２２。６１亿元，两项合计全省农民实际减负增收３４。２４亿元，人均４６。９元。对部分农民实行良种和农机具购置补贴６９１４万元。取消、免征、降低１５项涉农行政事业性收费，进一步减轻了农民负担。这些政策有效地调动了农民种粮积极性。实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，稳定扩大粮食种植面积，提高粮食生产能力。投入６。６２亿元农业综合开发资金，改造中低产田１０５万亩。省级新增基建投资主要用于农林水利基础设施建设，市、县两级国有土地出让金的三分之一用于农业土地开发和基本农田保护。加快“两个基地”建设，农业结构继续向优质高效调整。优质专用小麦种植面积已占小麦播种总面积的３６％，比上年提高４个百分点；畜牧业产值１１１６亿元，占农业产值的比重达到３９％，其中奶牛存栏２２。３万头，牛奶产量７４。５万吨，分别增长３３。１％和５０。２％。大力发展农产品精深加工，骨干企业规模不断扩大，品牌优势进一步显现，全省粮食加工转化能力保持全国第一。积极发展劳务经济，全年农民外出务工达１４１１万人，务工收入６１３亿元，增长１６％。

　　（二）狠抓重点项目建设，经济社会发展支撑能力显著增强
　　抓住国家支持中部地区优势产业发展和基础设施建设的机遇，乘势而为，着力优化投资结构，强力推进对经济社会发展带动能力强、符合国家产业政策的重点项目建设。积极推进投资体制改革，进一步深化交通、水利、城建、勘察设计、市政公用等领域的改革，打破垄断，引入竞争机制，社会投资空前活跃。千方百计克服资金、用地等因素制约，加快项目建设进度，进一步优化建设环境，建成了一大批交通能源、农林水利、生态环保、社会事业等项目，夯实经济社会长远发展的基础。郑州黄河二桥和新乡至郑州、濮阳至鹤壁、许昌至南阳等高速公路项目建成通车，新增通车里程３４０公里，全省高速公路通车里程已达１７５８公里，实现省辖市全部通高速；全国第一套国产化单机容量最大的超临界机组沁北一期和登封、永城等电厂投产发电，新增发电装机容量４２９万千瓦，全省发电装机容量达到２４２３万千瓦；

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