○  解放思想演讲稿:以特别之为走特色之路  ○

海南改革开放发展高层论坛4月24日在海口市举行，21位国内著名专家学者纵论海南的改革、开放和发展，为海南的未来发展提供真知灼见。国家发展改革委地区经济司司长范恒山同志应邀出席论坛并做了“以特别之为走特色之路”的主题演讲。

范恒山司长在演讲中指出：海南建省办经济特区20年来，在党中央、国务院的正确领导下，在历届省委、省政府和全省人民的共同努力下，改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌的成就。当前，海南发展正处在一个转折时期，唯有以特别之为走特色之路，海南才有前途。海南应该围绕“特”做文章，要重塑特区意识，重振特区精神。范恒山同志特别强调，海南的“特”从实际操作上讲，应该是建立在特别思维基础上的特别定位、特别创造与特别方式的有机统一。海南必须从寄希望于国家的优惠政策的框框中走出来，只有这样才能避免引起攀比，才能令人信服，也才能可持续。必须把海南的实际需要同国家的战略要求结合起来。

范恒山司长指出：海南的特别定位应该是符合国家要求和经济社会发展要求的示范区；是体现生产力发展方向，体现经济社会发展规律变动方向的试验区。而这种示范和试验又是建立在自身特点和实际基础之上的，要把这两者结合起来。关于特别创造，主要体现在以下几个方面：一是产业选择，从海南的实际出发，应该把旅游度假放在更加突出的位置，围绕这个中心，利用资源整合产业，推进硬软件的建设，比如海洋经济的开发，生态的保护，工业的发展都要围绕一个中心。二是发展方式，一定要以保护良好的环境为前提，推进产业和技术升级，推动建立生活和消费模式的变革。三是改革开放，海南改革要在率先、结合和深入上面做文章。所谓率先，就是要做那些别人不敢做的事情，别人没有条件做的事情，别人怕做的事情，别人不想干的事情；所谓结合，就是讲目前改革最需要的是综合配套，要将各个领域的改革方案和措施统筹协调，推进综合配套改革，海南如果在综合配套上结合好了就会开创一片新天地。所谓深入，就是要向市场化、规范化、国际化的方向推进。

关于特别的方式，范恒山司长提出要重视以下几个方面：第一，要用足用活现有的政策，特别是大政策。特别是要用好“特区”这个概念和用好“特区”的试点权，要把工作重点放到争取改革创新的权利上而不是争取具体的特殊政策上；第二，要脚踏实地，多做少说。海南这么多年搞的“率先”，不是在说中干成的，而是在实干中间最后才能够赢得共识的。第三，要加强协调,统筹规划。要站在国家战略的高度，加强对海南改革开放和发展的总体规划，进一步明确海南未来发展的战略定位、空间布局框架和政策体制保障，加强综合协调，处理好改革、开放与发展的关系，同时，利用国家编制“十二五”规划的契机，要力争将海南的总体规划纳入国家发展战略。

范恒山同志最后强调，海南要充分利用特区这个优势，挖掘资源开发这个潜力，依赖体制这个保障，把握后发这个契机，以特别之为，走特色发展的道路，重塑海南的新形象，开创海南的局面，海南的明天一定会更加灿烂辉煌。