○  提高人员素质，加强国土资源干部队伍的能力建设  ○

　　在全系统深入开展完善体制提高素质的活动是贯彻落实国土资源部、省厅关于完善体制提高素质活动的实施办法和意见，大力加强基层国土资源队伍建设，这是当前和今后一个时期国土资源管理队伍自身建设的重要内容，也是加强国土资源干部队伍能力建设的重点工作。而且随着社会经济的发展，国土资源部门在服务经济发展、构建和谐社会中担负的任务更重。在新的历史时期，国土资源部门要担负起保护耕地基本国策，保护和合理开发利用矿产资源，保障经济发展用地等更多服务职能，就必须解决好人少事多的矛盾，就必须从提高人员素质入手，大力加强干部队伍的能力建设。
　　一、加强国土资源干部队伍的能力建设，是一项重要而紧迫的任务
　　加强党的执政能力建设，关键要建设一支高素质的干部队伍。提升国土资源管理水平，履行好国土资源管理职能，关键是要建设一支高素质的国土资源管理队伍。能力是素质的外在反映，能力是一个大概念，既包含决策能力、管理水平、办事效率，也包含理论水平、理想信念、政治素质、道德修养，还包含工作作风等方面内容。现阶段社会各界尤其是广大群众的法律意识不断增强，国土资源部门只有大力加强能力建设，才能适应行政管理发展的新趋势，适应转变工作职能的新挑战，适应工作作风建设的新要求。但就干部队伍整体而言，无论是知识水平还是实际能力，都还存在着一定的差距。如果不抓紧能力建设，平时做不好日常管理工作和干部职工的学习培训工作，关键时刻则难以完成上级赋予的各项任务。同时，我们还看到，在我们的干部队伍中，确有少数同志的素质特别是思想政治素质不适应国土资源事业发展的要求。有的干部特别是一些年轻干部，由于缺乏艰苦环境的锻炼，政治上还不够成熟，在思想作风和组织纪律上还需要进一步锤炼；有的干部不认真学习党的理论和政策，不注意大局，不注意政治，甚至分不清基本的原则是非界限；有的干部作风漂浮，脱离实际、脱离群众，享乐主义、形式主义严重；有的干部忘记了党的宗旨，经不起考验，以权谋私，甚至违法乱纪，有的干部职工不学习法律法规，不懂业务知识。这些情况必须引起我们的高度重视。以上情况表明，要保证保护耕地这一基本国策的落实，保证国土资源事业顺利发展，保证我们担负的各项管理目标的顺利实现，就必须大力提高广大干部队伍的素质。加强干部队伍能力建设，已经成为摆在全市国土资源部门面前的一项刻不容缓的重大任务。
　　二、加强国土资源干部队伍能力建设，必须坚持从实际需要出发
　　国土资源部门的工作有着自身的行业特点和规律，提高干部队伍素质，抓能力建设要注重从实际需要出发。按照部、省厅党组提出的建设三种能力的要求，我认为基层国土资源队伍要在加强三种能力建设的基础上，着重提高以下五种能力。一是政治能力。伴随着《国发[2004]28号国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的出台，国家赋予了国土资源部门参与宏观经济调控的能力。随着社会经济的快速发展，国土部门在参与社会经济建设中的职能进一步加强。这就要求国土资源部门的干部应当具有很强的政治敏感性和政治鉴别力，善于从政治上分析判断形势、思考处理问题，始终坚持坚定正确的政治方向。二是决策能力。国土资源部门作为参与国家宏观经济调控的重要职能部门，表象的看是从事资源管理工作，实质上讲是经济管理工作，必须学好法律法规、懂得市场经济。要掌握土地利用总体规划、耕地保护、矿产资源储量和开发等业务知识，尤其还要努力掌握现代化城市运营中的涉及土地资产运作、土地收购储备等市场经济知识，不断提高驾驭现代国土资源管理的能力。三是调研能力。调查研究是谋事之基、成事之道。国土资源部门的干部，人人都应掌握调查研究这门基本功。要通过深入细致的调研，掌握真情实况，探索特点规律，提高工作质量，为创造性的开展工作奠定基础。四是协调能力。要研究协调的艺术，提高协调的本领，学会掌握在依法行政和服务地方经济建设之间的结合点、平衡点，学会在发挥管理职能和促进地方经济发展中穿针引线、铺路搭桥，从而密切各方关系，疏通工作渠道，当好桥梁纽带，真正把各方面的积极性都调动起来，营造全社会都来关心支持国土资源工作的良好局面。五是创新能力。解决当前在耕地保护、执法监察、土地市场建设、矿产资源开发秩序治理整顿等工作中遇到的难题，根本出路在创新。国土资源部门的创新能力，要立足于实际，要着眼于提高创新的本领，选择好创新课题，解决好创新难点，推广好创新成果，努力推动全系统干部队伍建设的全面进步，推进国土资源事业的全面发展和创新发展。

　　三、加强国土资源干部能力建设，必须不断学习实践
　　加强国土资源部门能力建设没有捷径可走，学习是提高素质的重要方法和途径，也是履行职能和队伍建设的内在要求。每一个干部职工都要深入学习“三个代表”重要思想，努力掌握蕴含其中的科学世界观和方法论，通

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