○  全力构建市区扶贫济困长效机制  ○

　　对于无固定收入、无劳动能力和无法确定赡养人的特困户，采取建设或收购转化一定数量廉租房的办法，安排其居住；对于暂无能力购房，又不符合廉租住房入住条件的持证户，采取租金补贴的办法，解决其基本居住问题；对市区****户有一定收入来源但无购房能力的贫困户，均发放了《市区低收入家庭住房困难户认定证》，并进行现场公开摇号，当场排序，分五年逐步发放住房补贴，有效解决了贫困户的基本居住问题。今年，市区共建设经济适用住房（包括解困房、安居房）**万平方米，筹集住房解困资金***万元，发放经济适用住房货币补贴***多户，***多户廉价租住房保障对象通过廉价租住房政策解决了住房困难。
　　5、帮困助学，构建入学救助体系
　　一方面做好贫困群体子女学杂费的减免工作，在辖区内中小学实行贫困居民子女持证入学，学杂费统一减免**%，今年共减免学杂费***.**万元，减免人次达****人；另一方面全面建立健全了人民助学金制度，筹集专款用于经济困难学生的资助和优秀学生的奖励。解放路实验学校在全区率先创办了“爱心班”，以“爱心班”的形式资助部分经济困难且品学兼优的学生完成高中学业；不少机关干部、私营企业主和个体工商户纷纷慷慨解囊，伸出援助之手，资助贫困学生完成学业，解决了不少贫困家庭子女入学难问题。

　　三、创新举措，挖掘长效机制内涵潜力
　　市区扶贫济困长效机制的建立实施，得到了社会各界的广泛关注。我区抓住有利时机，进一步创新思路，激发各方积极性，深入挖掘机制潜力。
　　1、加强社区建设，夯实扶贫根基。重点做到了“三个一”，一是充实了一批“双强”型社区干部。去年年底劳动保障部门通过公开选拔，在每个社区安排了一名专职扶贫济困工作人员，并通过社区工作者培训学校加强了业务知识培训，统一了标尺，规范了运作。二是建立了一套完整的扶贫济困对象资料台帐。每个低保对象、贫困家庭的具体情况在社区居委会都有详细记录，有案可查。三是配备了一整套硬件设施。切实解决了社区居委会用房问题，每个社区均配备了电脑，全区形成了完整的互联网络，同时，将社区工作人员工资纳入区级财政统一发放。通过这一系列举措，社区工作者队伍整体素质得到明显提高，工作积极性得到很大调动，为扶贫济困长效机制的实施搭建了良好的基础性平台，为各项救助优惠政策的落实提供了必要保障。
　　2、动员各方力量，积极结对帮扶。组织机关人员深入社区结对帮扶，采取亲帮亲、邻帮邻、户帮户、富帮穷、单位和个人与低保对象“结对子”等多种形式的帮扶活动，重点结对帮扶了市区***名特困居民、下岗职工，为他们办实事、解难题。同时，以落实各项优惠政策为重点，组织各部门开展送温暖、献爱心活动。今年，市、区两级慈善会积极开展助学、助残、助困、助孤、助医活动，筹措**多万元对“爱心超市”、区社会福利院和**多户市区残疾人家庭实行了资助；工商部门为**名从事个体经营的低保户和特困户减半收取有关费用，免收管理费*.*万元；广电部门对低保户和特困户减半收取有线电视费，免收费用达**万元；自来水公司为***户低保户免费供水***吨。通过开展各种帮扶活动，让市区贫困群体切实得到了实惠。
　　3、创办爱心超市，探索解困新路。2003年12月**日，苏北首家“盐城爱心超市”在我区亭湖街道正式揭牌。赵鹏市长亲自出席并发表重要讲话，给我们极大鼓舞，增强了我们做好扶贫济困工作的信心和决心。通过努力，我区在亭湖超市实物捐助的基础上进一步拓宽渠道，与盐城雅家乐超市有限公司联办了*家“盐城爱心超市”雅家乐连锁店，全面启动了爱心超市实物救助工程，对全市区****户*****名城市低保对象和特困居民每月每户发放价值**元的生活日用品。截至10月底，累计救助*****人次、救助金额达**.**万元。目前爱心超市运行状况正常，每日接待低保对象或特困家庭***多户。爱心超市还向社区作了延伸,市区已有*个社区创办了规模不等的实物救助型超市,切实提高了辖区内贫困居民的生活水平。

　　在构筑实施市区扶贫济困长效机制的过程中，市领导多次带队深入我区基层，亲自调研、会办和督查相关落实情况，在组织、政策上给予了我们强有力的保障，市民政、财政等职能部门也给予了我们悉心的指导和资金扶持。我们坚信，有市委、市政府一如既往的高度重视和市直有关部门的鼎力支持，有良好的发展开局和全区上下的齐心协力，我们一定能够克服各种困难，为扶贫济困工作作出更大的贡献。

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