○  项目开发工作深入贯彻落实科学发展观征文  ○

项目开发工作深入贯彻落实科学发展观征文

--当前XX县项目开发工作中存在的问题与对策

一、问题的提出

项目是整合社会资源，吸引资金、人才、技术的有效载体，是加快经济发展的重要途径和重要保障。项目质量的好坏直接关系到招商引资的成效和经济发展的后劲。要纵深推进对接长珠闽、打造秀美繁荣、创业诚信、文明和谐新XX县，实现经济社会科学和谐的追赶型跨越式发展，必须有源源不断的项目作为支撑，必须依托项目来壮大产业实力。从总体来看，目前XX县经济总量小、投入不足、大项目少、工业项目少、后劲强的项目少。因此，充分认识XX县目前项目开发中存在的问题并提出解决问题的办法和对策，对于深入贯彻落实科学发展观，实现XX县国民经济可持续发展是十分必要的。

二、问题的症结

纵观XX县近几年来的项目开发工作，造成上述问题的主要症结可以归纳为以下几点：

1、思想认识不足，项目开发的积极性不高。纵观近几年的项目开发情况，不少乡镇和部门对项目开发工作思想认识不到位，抓项目开发工作责任意识不强，只注重向上争资项目的开发，而忽略了招商引资项目及其他项目的开发。认为抓招商引资项目开发不能带来直接的经济效益，存在谁开发项目就由谁负责招商的错误想法和畏难情绪，因此不问也不抓本单位本部门招商引资项目开发工作。在目前已完成的开发项目中，绝大

多数是由项目局完成提报和包装的，只有少数乡镇和部门上报了少量的项目。

2、项目开发思路不宽，重点不突出。目前，XX县的项目开发仅仅盯着本地的一些有形资源不放，没有很好地对沿海地区产业转移趋势展开调查，没有很好地挖掘一些无形资产的潜在价值，没有对一些新型产业发展方向进行深入研究，不少乡(镇)、部门年年提报开发的项目都是一幅面孔、一页文纸、一个内容。明显存在思路不宽、眼界不阔和重点不突出的问题，

3、项目开发力度不大，高质量项目不多。在开发储备的项目中，大型基础设施项目、重大基础产业项目等能够“大马力”拉动经济增长的高质量项目明显不多。有些乡镇和部门项目开发的力度不大，没有专业开发队伍，没有项目开发经费，虽然碍于县政府下发了文件也成立了项目开发结构，但却不能够定人员、定制度、定责任，临时有任务时，随意指定人员任务式地进行项目的简单开发，由于项目开发人员素质不高、经费不足等问题，加上没有进行深入地调查研究，又没有借“力”借“智”开发，导致项目开发深度不够，质量不高。有很大部分项目只有一个项目简介，更没有进行项目建设必要性和可行性的初步分析。

4、项目开发形式不广，项目科技含量不高。目前XX县的项目开发形式只限于单位、部门自己的简单开发，没有与专业技术人员、专家学者、高校、科研院所相协作，也没有向社会征集项目。因此，项目库收储的项目，普遍存在科技含量低的问题，其中以传统产业、初级加工类项目占大多数，而像生物制药、精深加工、信息产业等科技含量高的项目则明显偏少。

面对经济全球化和信息化飞速发展的今天，高新技术发挥着越来越大的作用，这就需要项目开发的形式和手段跟上时代的步伐，需要高科技开发，开发高科技项目。这是亟待攻破的难题，也是今后努力的方向。

5、项目开发体制不顺。XX县项目局是全市唯一独立于县发改委之外的项目开发机构，项目开发机构与发改委脱钩，无法从发改委的角度来统筹，管理全县的项目工作。由于向上争资的项目开发在发改委上报，县项目局成了单一的招商引资项目开发的机构，而单位、乡(镇)开发招商项目的积极性本来就不高，这就人为地造成了项目开发工作的困难，多年来的实践证明，现行的体制不利于项目的开发。

三、问题的对策

(一)增强对项目开发工作的思想认识

国家发改委2005年开始就出台了投资项目必须先行规划开发后批项目的政策，这就意味着任何要通过项目的投资行为必须要先行项目规划和项目开发，才能获得立项审批和资讯支持。但这一理念一直没有在我们各级政府和干部中得到体现。要下大力气把各级政府和干部的思想认识统一到做好项目开发工作就是落实科学发展观，建设平安和谐XX县，全面实现XX县“十一五”规划和本届政府国民经济和社会发展目标的具体措施上来，自觉地把项目开发作为增强经济发展后劲，扩大经济总量的经济工作来抓，作为解决民生问题，建设和谐社会的政治工作来抓。

(二)进一步理清项目开发工作思路

项目开发工作涉及领域宽，政策性和技术性较强，必须明确项目开发的方向创新项目生成机制，以市场为导向，把项目

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